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优化营商情况,山东寻求立异冲破
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时候:2022-05-23 08:52 来历:大众日报

  191项鼎新步履优化营商情况;“一业一证”鼎新由20个行业扩大到50个行业;“婚育办事一件事”,诞生医学证实操持、户口挂号、社保卡申领等与诞生、婚育相干的8个局部11个事变打包联办,耗时由本来的4.5天变为3分钟……

  聚焦一流,山东优化营商情况的政策办法扎踏实实,企业和大众的获得感不时晋升。加速走在前线,山东优化营商情况尽力寻求立异冲破。

  “来山东投资是完整准确的”

  5月4日,虽是沐日,日照威奕汽车无限公司仍然对峙满负荷出产。一年前,这家工场地点的处所仍是一片荒地,此刻冲压、焊接、涂装、总装四个车间建成达产,配套的零部件车间、汽车实验场稳步鞭策。“这么好的情况,来这儿投资是完整准确的。”公司总司理李新元说,从选址到落地、达产,日照市当局局部赐与了鼎力撑持,缔造了同业业、同规模名目的“日照速率”。

  据领会,因为看好将来,作为这个名目的投资方,长城汽车已鞭策旗下7家配套企业落地日照,山东钢铁、日照钢铁等5家企业归入长城汽车配套体系。

  优化营商情况不是久而久之的事。最近几年来,山东环绕打造一流营商情况,对标天下最优规范,深切“放管服”鼎新,睁开流程再造攻坚,以抓铁有痕、踏石留印的干劲狠抓落实,一件任务一件任务地鞭策,一个范畴一个范畴的题目破解,全省营商情况延续改良。

  高位鞭策、高低贯串、齐抓共管。山东成立了由省委布告任组长、省长任第一副组长、有关省带领任副组长的省延续深切优化营商情况和鞭策当局本能机能转变带领小组,顶格鞭策鼎新。各市将优化营商情况任务作为“一把手”工程,党政首要担任同道亲身抓、靠上抓,举全市之力鞭策鼎新。省当局办公厅牵头,抽调专人组建任务专班,成立与省直有关局部和各市紧密亲密接洽机制,保证营商情况扶植调和鞭策。

  构建优化营商情况政策体系。山东对比天下银行营商情况评估规范,对标国际进步前辈程度,逐项梳理阐发差异,研讨设想鼎新步履,宣布《山东省优化营商情况立异冲破步履实行计划》,省法院及省当局有关局部别离拟定了18个《配套办法》,构建起“1+18”政策体系,共推出191项鼎新步履。此中,自立立异类43项,对标冲破类45项,优化晋升类103项。

  安身扶植天下一流营商情况方针,延续深切重点范畴鼎新。山东深切展开寻标对标,梳理汇总各类题目525项,采用挂单销号体例整改晋升,有用填补了任务短板。同时,环绕营商情况评估18项一级方针,主动寻标对标最优程度,深切轨制立异,加速流程再造,鞭策关头范畴和软弱关头鼎新获得较着效果。

  “近几年,山东花鼎气力改良营商情况,能够看到良多亮点的地方。”中国微观经济研讨院财产所产业室主任付保宗以为。这些扎踏实实的转变,体此刻了市场活气的爆发上。据统计,2020年,山东新挂号市场主体221.4万户,此中企业79.5万户,年底实有各类市场主体1185.8万户,比上年增加14.2%。此中,2020年,全省新设外商投资企业3060家,同比增加21.6%;现实利用外资176.5亿美圆,居天下第四位,同比增加20.1%,增幅高于天下15.6个百分点。

  聚焦便民利企,到处敢为人先

  营商情况要完成较着优化晋升,少不得“敢为人先”四个字。

  在天下领先整省获得“一业一证”鼎新冲破,在天下领先实行新创办企业印章刻制、涉税操持、证章寄递“三收费”,在天下领先完成电子停业执照体系省市两级全笼盖,恰是这一个个领先,给愈来愈多的企业创办者更好的方便休会。

  办事关头压减71%,请求资料压减80%,审批时候压减78%!“一业一证”鼎新带给每一个企业创办者最间接的感触感染是省力、费心、省时,不必再多个窗口往返跑,无需屡次提交反复资料,数天就能够办完本来须要几十天的手续。

  “在一个窗口交一份资料,两天内办完了本来须要一个月才能完成的停业,药品运营允许证、食物运营允许证、第二类医疗东西运营备案凭据不再必一个个去跑了,真但愿愈来愈多的行业能够享用到如许方便的办事! ”2020年7月,德州市德城区的齐顺民在疾速拿到创办药店所需的行业综合允许证后收回如许的感伤。

  “在客岁20个行业实行‘一业一证’鼎新的根本上,本年咱们又梳理新增了30个行业,全省行业综合允许规模扩大至50个行业,须要操持两个以上允许的行业已完成了全笼盖。”省市场羁系局挂号注册到处长王立河先容。据统计,停止本年4月尾,全省50个行业共发放综合允许证87802张,此中新增的30个行业发证17810张。

  “一业一证”鼎新破解的是准入不准营的困局,为的是不让各类烦琐的“准营”手续消磨掉“准入”的方便。若是单从企业创办来看,我省在2020年已完成了“全程网办、掌上可办、一日办结”。经由进程线上帮办代庖,本年3月,万华充斥(烟台)投资无限公司担任人刘江斌深居简出只花了30分钟就把停业执照办出来了,让他直呼“太方便了”。

  “办事企业无尽头,营商情况的优化不最好只要更好。在企业创办这个关头,咱们寻求的不只仅是速率,更主要的是大众的对劲度,和企业办事的可预知性。”王立河表现,“以后鼎新进入了细化阶段,咱们将对标进步前辈,不时审阅本身,找出绝对掉队的方面予以改良,使得流程愈来愈优化、愈来愈方便,只要如许才能一向走在前线。”

  创办是企业进入市场的第一个关头。山东聚焦企业从创办到刊出的全性命周期,以方便企业出产运营为动身点和落脚点,采用多项无力步履,加大关头范畴和软弱关头鼎新力度,增进营商情况不时改良。

  “2020年6月,我省在天下领先成立了企业信誉危险分类操持轨制,将企业按危险品级由低到高分别为A、B、C、D、E五类,将‘双随机、一公然’羁系、重点羁系等与企业信誉危险分类成果无机连系,实行差同化羁系。”省市场羁系局信誉监视操持到处长马水兵先容,详细而言,即对诚信遵法企业大幅下降抽查比例和频率,尽可能做到无事不扰,对危险品级高的D、E类企业进步抽查比例和频率。

  “这能够有用晋升羁系的精准化和智能化程度。羁系气力是无限的,均匀使劲题目发明率普通在20%摆布,而基于新的羁系体例,题目发明率进步到了61%。”马水兵先容,局部结合实行的“双随机、一公然”羁系还较着削减了企业迎检的压力,进一次门、查多项事,每次结合抽查均匀要查抄六七个名目,大幅削减了进企查抄的频率,让企业能够更放心于出产运营。

  刀刃向内,打造方便高效政务情况

  由青岛市主会场3名评标专家、烟台市分会场2名评标专家构成评标委员会,在主、分会场评标室,专家评委利用CA数字证书登录计较机帮助评标体系,在线评标。评标进程中,主、分会场画面同步直播,评审细节全程留痕、可溯可查。客岁9月4日,青岛、烟台两市大众资本买卖中间完成了对青岛市市北区都会操持局的“局部市政途径整治工程(2020年)监理”名目的长途异地评标。

  “评标评审专家散布不均和品种不齐备,随机抽取的专家常常不能知足买卖需要,长途异地评标处理了这个题目,完成优良专家资本跨域同享,有用避免了围标串标,保证了评标评审勾当公允公道。”省大众资本买卖中间政策律例部部长李维平先容,山东立异投标推销买卖机制和监视体例,省级买卖平台已完成名目受理、网上开标、线上评标、长途异地评标等全流程电子化,并成立健全贯串买卖全进程的信誉信息记实清单,在天下领先展开“好差评”,无力强化了事中过后羁系。

  聚焦便民利企,山东以“一次办妥”为方针,深切简政放权,强化数据赋能,打造方便高效的政务情况,当局办事才能和程度周全晋升。

  简政放权延续鞭策。2020年,山东向各市及局部功效区共下放省级行政权利事变720项(次),鞭策3460项事变完成“市县同权”。在天下初创鉴戒“负面清单制”体例向自贸实验区和上合树模区放权,“两区”不能利用的省级行政权利事变数目不到总数的8%。

  羁系效力延续晋升。山东鼎力鞭策跨局部、跨层级结合抽查。摸索柔性法律体例,对25个行政法律范畴286项事变实行不罚轻罚。加速鞭策信誉羁系,出台《山东省社会信誉条例》,落实信誉修复轨制。

  政务办事延续优化。全省政务办事事变可网办率达90%以上。在天下领先设立企业诉求“接诉即办”省级平台,操持成果对劲率一向对峙在95%以上。

  数据支持延续加强。山东构造展开统云、并网、聚数“三大攻坚步履”和“一个平台一个号、一张收集一朵云”扶植,政务云网粗放程度、数据会聚力度及同享开放程度走在天下第一方阵。

  以后,全省营商情况还存在局部方针事变在关头、时候、本钱等方面有进一步紧缩的空间,一些主要范畴还缺少立异性、冲破性政策支持等题目。省当局办公厅有关担任人表现,下一步,我省将聚焦“七个走在前线”“九个强省冲破”任务请求,一向对峙以市场主体和社会公家对劲度为导向,深切轨制立异、强化数据赋能、加速流程再造,延续深切鞭策“放管服”鼎新,尽力打造市场化、法治化、国际化的一流营商情况。(记者 袁涛 赵小菊 王建)

义务编辑: 倪文秀
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