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山东省国民当局办公厅2019年当局信息公然使命年度报告
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时候:2021-03-12 11:18 来历:山东省国民当局办公厅

  根据《中华国民共和国当局信息公然条例》(国务院令第711号,以下简称《条例》)和《国务院办公厅当局信息与政务公然办公室对于当局信息公然使命年度报告有关事变的告诉》(国办公然办函〔2019〕60号)请求,颁布颁发山东省国民当局办公厅2019年当局信息公然使命年度报告。

  本报告包含全体环境、自动公然当局信息环境、收到和处置当局信息公然请求环境、当局信息公然行政复媾和行政诉讼环境、存在的首要题目及改良环境、其余须要报告的事变等六个局部。本年度报告中所列数据统计刻日从2019年1月1日到12月31日止。报告电子版可从山东省国民当局流派网站“中国山东”下载(http://nightmarez.net/)。公家如需进一步征询领会相干信息,请与山东省国民当局办公厅接洽(地点:济南市省府前街1号,德律风:0531-86061335,电子邮箱:zfxxgk@shandong.cn)。

  一、全体环境

  山东省委、省当局高度正视政务公然使命。刘家义布告屡次夸大,触及严重鼎新事变与大众好处息息相干的首要议题,都要向社会普遍收罗定见,做好公然使命,让大众晓得,让大众到场,并亲身经营打造了“问政山东”栏目,以公然促落实,在社会各界激发了激烈反应。龚正省长每一年都在《当局使命报告》中对政务公然使命停止支配安排,龚正省长、王书坚常务副省长屡次对政务公然使命作出指示。2019年,山东省国民当局办公厅以习近平新时期中国特点社会主义思惟为指点,周全贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精力,牢牢环绕省委、省当局中间使命及大众存眷关怀,以晋升政务公然品质为主线,出力鞭策行政权利全进程公然、大众办事全流程公然、社会关怀全方位回应,延续做好信息颁布颁发、解读回应、政民互动、平台扶植,完美政务公然轨制标准,以公然稳预期、强监视、促落实、优办事,进一步进步当局操持才能,为加速扶植新时期古代化强省阐扬自动感化。

  (一)自动公然。一是鞭策办文办会公然。当局常务集会谈判决议的事变、政策性文件、当局规章等,除依法须要失密的外均停止了实时公然。2019年召开了31次省当局常务集会,全数停止了公然,约请好处相干方、公家代表、专家、媒体等出席集会的比例到达100%。以省当局和当局办公厅印发的政策性文件总计98件、标准性文件5件、当局规章8件,均依法公然。二是增强政策解读。颁布颁发政策解读目次,根据“谁草拟、谁解读”的准绳,将政策解读与政策拟定同步停止,应用图片、图表、图解、视频等可视化体例,把政策方法的背景根据、方针使命、首要内容、触及范围、实行口径、新旧政策差别等说清晰,让大众大白,使公然的信息加倍可读、可视、可享。2019年以省当局和办公厅名义印发的政策性文件,全数配发领会读资料。健全消息发言人轨制,省当局办公厅明白使命班子,辅佐省当局消息发言人做好信息颁布颁发使命。2019年,共举行省级消息颁布颁发会137场,到场颁布颁发会的局部和单元达104个,对经济社会运转环境及大众关怀存眷的热门题目停止了重点颁布颁发。三是强化政民互动。根据省委省当局安排,山东播送电视台于2019年3月3日开播《问政山东》,今朝节目已开播42期,33个省当局局部的首要担负同道接管了问政,间接处置了大众关怀的住房、医疗等33个范畴400项详细题目,经由进程在搜集设立问政专区处置了近2000余项详细题目,动员烟台、泰安等12市奉行电视问政,相干视频点击量超6亿次。高品质做好舆情回应,成立了与第三方机构协作的舆情监测新机制,实施7×24小时价班,全天候做好舆情监测、搜集、研判使命,确保呈现舆情时实时发声,整年转交舆情线索1500余条。四是鞭策严重事变公然许诺。2019年头,以省委办公厅、省当局办公厅的名义印发告诉,请求16市当局和29个省直局部(单元)首要担负同道对年度重点使命作出公然许诺,宣布实现时限和义务人,接管国民大众的评判、监视。省首要媒体《大众日报》操纵11个版面临公然许诺资料停止刊载,大众网等停止了转载,大众日报刊发了批评员文章。五是深入重点范畴公然。对重点范畴信息公然停止深入,对4大类23个重点范畴的信息公然使命特地安排,触及大众亲身好处的信息如征地拆迁、扶贫脱困、食物药品宁静等公然内容加倍细化,公然的范围日趋拓展。

  (二)依请求公然。本年度共操持国民、法人及其余构造向省当局及省当局办公厅提交的当局信息公然请求1098件,因依请求公然激发的行政复议案件35件,行政诉讼案件26件。使命中,连系贯彻落实新条例,不时完美使命机制。一是完美挂号操持、辅佐查问拜访、谈判、存档等12个关键的法式、标准和义务分别,并划定了领受移交、审理、查问拜访操持等关键的操持时限,均匀操持时限较实施前延长2~3个使命日。同时,为增强和标准当局信息依请求公然协查使命,下发了《山东省国民当局办公厅对于增强和标准当局信息依请求公然协查使命的告诉》。二是指点全省实时更新信息公然指南、信息公然目次,经由进程一问一答情势体例了《当局信息公然使命问答》,下发《当局信息公然标准文书样本》,在全省范围内对29类依请求公然文本停止标准。三是自动摸索依请求公然新情势,鉴戒枫桥情势经历,实时回应诉求,加大调剂力度,把抵触化解在抽芽状况。四是操纵好当局信息公然征询热线,向大众宣扬解读有关法令律例常识2700余人次。

  (三)当局信息操持。对当局信息停止全性命周期的标准操持,在出台新的政策性文件同时,同步梳理已有同类政策并做好废除点窜使命,保证政策方法的同一性。2017年头,省当局对1979年“山东省国民当局"新印章启用至2016年时代的省当局及省当局办公厅文件停止大范围综合清算,共废除1240件,颁布颁发生效2712件。在此根本上,2018年根据省委请求,对2018年4月尾前现行有用的省当局政策性文件再次停止清算。并于2019年,根据清算环境,在省当局网站上逐项标注了废除、颁布颁发生效环境。

  (四)平台扶植。一是省当局流派网站和政务公然专栏从头调剂优化,栏目分类加倍丰硕方便,智能搜刮功效大大增强,加倍方便大众利用,充实阐扬了当局网站公然主渠道感化,12月31日召开消息颁布颁发会将改版环境向媒体和公家停止了先容。印发当局信息公然目次梳理的告诉,体例全省同一的信息目次目标系统。山东“政务办事一网通办”总流派上线试运转,以政务办事事变标准化和流程优化再造为根本,与16市首要办事办事平台,和318个局部营业系统实现对接,实现一次登录全流程在线操持。二是高品质编辑出版《山东省国民当局公报》,整年编辑公报36期,出力打造行政规章和标准性文件的权势巨子颁布颁发平台。充实阐扬互联网笼盖面广、传布敏捷、便于查问的上风,办妥公报微信公家号电子版,进一步扩展受众面。三是对峙用好“政务公然看山东”微信公家号,与省当局流派网站“政务公然看山东”专栏同步更新,各市当局和省当局各局部单元主动投稿,颁布颁发文章912篇,成为全省政务公然使命的比赛擂台、经历做法的揭示舞台和才能本质的晋升平台。青岛市、兰陵县、莒县等地经历做法被国办《政务公然使命交换》电子刊物接纳,2019年累计在国度级平台刊物颁发经历交换文章16篇。四是着眼打造12345“当局大客服”,制发《山东省政务办事热线操持方法》,开辟扶植全省热线大数据阐成长现平台,成立不公道诉求工单库,进一步标准热线操持使命。2019年省级热线共受理99.89万件,此中直办70.47万件,转办29.42万件,发出版面督办单92个,处置疑问、推委工单550余个,来电人对热线事变操持进程的对劲率为95.77%,成果对劲率为89.55%。

  (五)监视保证。一是健全完美政务公然系统体例机制。实时调剂全省政务公然带领小组,参照国度政务公然带领小组架构,连系我省使命现实,实时调剂山东省政务公然带领小组,增强政务公然带领气力,由省委常委、常务副省长担负组长,省当局首要构成局局部担带领担负带领小构成员,指点鞭策全省政务公然使命。二是细化公然要点。根据国办《对于印发2019年政务公然使命要点的告诉》请求,慎密连系省委、省当局中间使命,制发《2019年山东省政务公然使命要点》,详细安排深入重点范畴信息公然、加大解读回应力度、立异公家到场情势、标准公然平台渠道、完美公然轨制标准等公然内容,明白详细牵头单元,确保各项使命落实。三是加大查核评价力度。实现了对各市、省直各局部单元、各县(郊区)2018年的政务公然查核评价使命,公然颁布颁发了评价成果和查核成果。制发了《对于2019年山东省政务公然使命评价查核有关事变的告诉》,进一步优化政务公然评价查核目标系统,加大了对企奇迹单元的查核力度。四是加大公然培训力度。持续两年举行各市常务副市长、省当局局部单元分担厅带领到场的厅级干部政务公然培训班,分担常务副省长发言安排,有关带领和国际相干范畴的闻名专家学者现场讲课。每一年举行两期政务公然使命职员营业培训班,2019年初次把137个县郊区归入培训系统,实现了培训的全方位笼盖。全省各市、各局部共举行政务公然培训交换800余次,处置政务公然使命的各级带领干部才能和程度明显晋升。

  二、自动公然当局信息环境

  三、收到和处置当局信息公然请求环境

  四、当局信息公然行政复议、行政诉讼环境

  五、存在的首要题目及改良环境

  从全体看,本年度当局信息公然使命的鞭策力度进一步增强,获得了一些成就,可是与法治当局请求和国民大众的等候比拟,依然存在一些题目。一是公然的广度深度有待拓展。行政权利运转中全进程公然的使命须要进一步落实,出格是触及公家到场、集会开放、数据开放等使命有待进一步增强。二是公然平台的功效有待增强。局部网站的搜刮导航功效和栏目设置不够完美,信息分类有待进一步标准。网站无妨碍扶植程度有待晋升,有的固然设置了此项功效,但无妨碍东西的搜刮、读取等功效不够完美。三是依请求公然操持轨制有待完美。局部单元回答不够实时,存在着查问不精确,法令合用毛病、法令根据不明白、布施渠道缺失等题目,从依请求公然向自动公然的静态转换机制尚需增强。在贯彻落实新条例进程中,对滥用当局信息公然请求权、免费等详细操纵掌握不准。

  针对上述存在的题目,在国办当局信息与政务公然办指点下,连系以后政务公然使命的新情势、新使命、新请求,省当局办公厅下步将重点抓好以下使命:

  一是其实鞭策重点范畴公然。聚焦省委省当局新旧动能转换、村落复兴、陆地强省、“三大攻坚战”等“八大成长计谋”,进一步加大重点范畴公然力度。自动鞭策重点目标、重点使命、严重名目的实行和落实环境信息公然,增强督查和审计发明题目及整改落实环境公然。鞭策行政法律信息公然,根据“谁法律谁公示”准绳,严酷落实施政法律公示轨制,标准行政法律行动。指点相干局部做好社会救济、社会保险、失业创业、教导、医疗、征地、大众文明体育、灾难变乱救济等社会公益奇迹范畴的信息公然使命,不时扩展公然的广度和深度。

  二是其实鞭策解读回应公然。根据“谁草拟谁解读”准绳,周全公然、精准解读相干文件,其实做到政策性文件与解读计划、解读资料同步构造、审签、安排,解读资料应于文件公然后3个使命日内公然颁布颁发。当局常务集会的公然议题,准绳上都停止解读,存眷度高的内容要跟进解读。指点各级各局部首要担负同道实行好信息颁布颁发、权势巨子定调、自发把关等“第一解读人”职责,带头解读政策。自动应用电视问政、搜集问政等多种体例,接纳音频视频、卡通动漫等大众脍炙人口的揭示情势,停止全方位解读,打造具备地区特点和局部特点的解读品牌。进一步增强舆情义识,进步政治灵敏性,自动回应社会关怀,不时晋升舆情使命实效。

  三是其实鞭策公然平台扶植。根据国际化、人道化、方便化的请求,进一步优化栏目设置,做好重点范畴信息公然、政策解读、公家到场、倡议提案操持、集会公然、“双随机一公然”等专栏扶植,把便民主题贯串网站扶植一直,为大众供给实其实在的方便。进一步晋升当局流派网站和挪动客户端信息无妨碍程度,其实处置无妨碍设置的适用性不强和方便性缺乏题目。

  四是其实鞭策依请求公然。当真贯彻落实新条例,成立完美法式标准和实体标准,鞭策全省行政构造慢慢实现依请求操持的法式化、标准化、标准化。进步协查的精确性、周全性,避免呈现因协查不力而激发败诉的环境。完美疑问件操持的谈判机制,进步回答的精准度。自动摸索依请求操持的新做法,总结新经历,不时晋升使命实效。

  五是其实鞭策下层政务公然。当真落实国务院办公厅《对于周全鞭策下层政务公然标准化标准化使命的定见》精力,出力增强下层政务公然标准化标准化扶植。环绕国务院局部拟定的26个下层试点范畴标准指引,指点下层当局年末前体例实现本级政务公然事变标准目次。鼓动勉励挑选根本好的下层当局和局部,设立立异树模区和树模点,阐扬典范引领感化。成立完美下层政务公然使命主管局部与宣扬、网信、政务办事、大数据操持、融媒体中间等单元的调和联念头制,构成鞭策政务公然标准化标准化的使命协力。

  六、其余须要报告的事变

  无。


义务编辑: 李鼎
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