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山东省环境掩护厅2016年当局信息公然使命年度报告
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时候:2018-04-08 10:53 来历:山东省环境掩护厅

  按照《中华国民共和国当局信息公然条例》和《环境信息公然方法(试行)》(国度环境掩护总局令第35号)的划定,现宣布《山东省环境掩护厅2016年当局信息公然使命年度报告》。本报告由概述、当局信息公然的构造带领和轨制扶植环境、回应社会关怀和互动交换环境、重点范畴当局信息公然使命鞭策环境、自动公然当局信息和公然平台扶植环境、当局信息公然请求的操持环境、当局信息公然的免费及减免环境、因当局信息公然请求提起行政复议及行政诉讼的环境和当局信息公然使命存在的首要题目及改良环境等构成。报告中所列数据统计时候为2016年1月1日至12月31日,本报告可在山东省国民当局官方网站(http://www.sd.gov.cn)和山东省环境掩护厅官方网站(http://www.sdein.gov.cn/)停止查阅下载。如对本报告有疑难或倡议,可与山东省环境掩护厅办公室接洽(接洽地点:山东省济南市经十路3377号,邮编:250101,接洽德律风:0531-66226623,传真:0531-86921389)。


  一、概述


  2016年,山东省环境掩护厅当真贯彻落实《条例》和《方法》,按照《国务院办公厅对于印发2016年政务公然使命要点的告诉》和《山东省国民当局办公厅对于印发2016年山东省政务公然使命要点的告诉》请求,加大当局信息自动公然力度,进步当局信息依请求公然操持效力,自动鞭策环境掩护重点范畴信息公然,实在保证国民公共的知情权、到场权、监视权和抒发权。


  (一)完美规章轨制,增强标准操持。2016年,山东省环境掩护厅按照“拉清单、定义务、抓查核、重培训”的使命思绪,完美规章轨制,增强当局信息公然使命。按照国度和省政务公然使命要点,连系使命现实,山东省环境掩护厅拟定实行了《山东省环境掩护厅2016年政务公然使命实行打算》,印发了《山东省环境掩护厅2016年当局信息公然目次》,对政务公然的各项使命内容停止了分化,肯定了牵头处室和单元及共同处室和单元,进一步明白公然义务主体和义务。年头订正完美《山东省环境掩护厅当局信息公然使命查核方法》,细化查核目标,催促遍地室、有关单元标准、实时做好公然使命。


  (二)按照公然要点,增强信息公然。一是鞭策权利清单和义务清单公然。经由进程厅流派网站周全公然、集合展现权利清单和义务清单,实时静态更新。二是鞭策政务办事公然。自动掩护网上办事大厅,周全公然办事办事流程、刻日和成果,免费名目、按照和标准,和办事所需的证件、材料和监视体例等。三是鞭策环境掩护信息公然。严酷落实处室(单元)“一把手”担任制,明白处室(单元)合作和当局信息公然重点,确保公然使命落到实处。四是鞭策净化源环境羁系信息公然。按照《国度重点监控企业净化源监视性监测及信息公然方法(试行)》的请求,增强国度重点监控企业净化源监视性监测及信息公然使命。


  (三)优化公然平台,进步信息公然效力。重点抓了五方面的平台扶植。一是消息宣布会平台扶植。增强对环保使命“消息点”的研讨,首要消息和信息准绳上由消息讲话人宣布,争夺社会公家对环境掩护的领会、认同和撑持,为环保中间使命展开营建杰出的言论环境。整年共构造消息宣布会7次,此中主宣布4次,连系宣布3次;省环保厅自立消息传递会8次。按期向社会公然全省水、气环境品质状态及环保法律环境,充实保证了公家的环境知情权。二是支流媒体宣扬平台扶植。充实阐扬支流媒体的引领位置和权势巨子影响,凸起地区特点,打造宣扬佳构。自动相同各首要消息媒体,自动报送各级党委、当局和泛博公共存眷的环境信息,确保关头性信息第临时候经由进程支流媒体宣布。整年构造厅带领专访6次,构造集合采访17次,受理记者采访请求49次;在《国民日报》发稿12篇,新华社发稿15篇,中间电视台《消息联播》播发消息2条,《经济半小时》深度消息1条;《公共日报》头版报道51篇,山东卫视播发消息150余条。三是《山东环境》官方网站扶植。对峙“公然是准绳,不公然是破例,应公然尽公然”,严酷标准政务信息考核宣布流程,公道设置专题,网站内容慢慢丰硕充实,栏目设置进一步迷信公道,网站操持更趋标准,在增进政务公然、增强政民互动、立异使命情势、进步行政效力等方面起到了自动感化。考量信息宣布的可查阅性,出力做好政务公然栏目标运转掩护与进级操持。成立健全了“受理环境”、“办结告诉布告”板块,实行一日一公然;丰硕了“信访平台”、“信息公然”、“办事大厅”、“互动交换”等板块,实时充实完美相干内容,确保信息实时精确,并尽力进步在线办事才能,使网站从纯真的静态信息宣布向静态的信息宣布、在线办事、公家到场“三位一体”改变。同时,将《山东环境》网站宣布的信息,按照分类实时同步到《中国山东》当局流派网站,做到应公然尽公然。整年山东环境网站共宣布信息10698条。四是三微(即:微博、微信、微视频)平台扶植。为拓宽信息宣布渠道,连系现实,新浪@山东环境 政务微博、“山东环境”微信公家号接踵守旧,并与山东环境网站主阵地的公家赞扬、信访、舆情和环保法律联念头制连系起来,自动与社会公家停止互动政务微博宣布信息15563条,政务微信宣布信息1679条,@山东环境与网友互动77万余次。打造视频立体宣扬阵地,将当局信息以与笔墨、丹青立体宣扬比拟加倍活泼风趣的体例宣布,环绕中间使命,建造包含“自力查问拜访在步履”、“3分钟看懂‘蓝繁’面前的纪律”、“解读山东省大气净化防治打算二期步履打算”等在内的15部电视专题和微访谈等视频。以活泼、新鲜的事例,可视可亲的对话,吸收泛博关怀环保的网民的热忱存眷。五是舆情(信访)法律平台扶植。拟定《环境信访舆情法律联动使命法式》,成立了公家环境告发、信访、舆情和环保法律联念头制,完成了从舆情监测、公家告发、环境法律到案件移交的全关键、全流程无机跟尾。整年报送微博舆情890件,微信舆情34件,构成线上线下联动措置机制;向网上信访平台移交舆情738条。做到了尽早发明,精确阐发研判,增强信息公然,廓清不实谎言,为妥帖措置舆情供给了无力撑持,2016年山东环保严重舆情数目较着降落。


  (四)做好政策解读使命,实时回应公共关怀。尽力掩护公家的知情权和到场决议计划权。环境掩护触及公共亲身好处。我厅在构造草拟我省有关环境的律例和首要文件的进程中,均在山东环境网站设立了公然收罗定见专栏,面向社会收罗定见,并随时宣布相干信息,确保公共的知情权,做到问政于民、问需于民、问计于民。在山东环境网站2021欧洲杯开户网站开设“政策解读”和“关怀回应”栏目。设专人宣布解读文章。整年宣布70余篇解读稿件。对新宣布的标准性文件停止领会读。侧重篇幅对《山东省大气净化防治条例》停止了深度解读。对社会存眷题目,对峙第临时候发声,实时回应网民关怀,收到有用赞扬1015件,答复率达100%,报送微博舆情890件,微信舆情34件,构成线上线下联动措置机制。


  二、落实《2016年山东省政务公然使命要点》的环境


  按照省当局办公厅2016年当局信息公然使命安排,山东省环境掩护厅高度正视,当真贯彻落实,出力做好重点范畴信息公然使命。


  (一)进一步鞭策氛围品质信息公然。以实时报、月报、年度公报等体例公然都会氛围环境品质状态。在实时宣布全省74个国控监测点位和80个省控监测点位监测数据和氛围品质指数(AQI)值根本上,进一步公然六项首要净化物(PM2.5、PM10、SO2、NO2、O3、CO)实时监测数据和汗青数据。完成了将来24小时的氛围品质预告,细化了17市每个月都会氛围品质信息和预告信息,包含都会氛围品质指数规模、氛围品质级别及兽药净化物、对人体安康的影响和倡议方法等外容。在《公共日报》开设了“每周‘气质’一览”,图文情势宣布全省17市周度氛围品质环境。


  (二)进一步鞭策水环境品质信息公然。在水环境品质信息公然方面,以月报情势宣布辖区内重点流域77条河道、1条排海管线的107个断面点位信息水质状态,每个月传递“根基消弭劣五类水体使命停顿环境”。在全省展开污水排放口环境信息公然以增进全省水环境品质持续改良。公家可经由进程山东环境网站查问水环境品质信息。


  (三)标准宣布集合式糊口饮用水水源水质监测信息。转发了《天下集合式糊口饮用水水源水质监测信息公然打算》,催促各市(县、区)环保局经由进程环保网站或政务网站等渠道定时公然集合式糊口饮用水水源水质状态报告。2016年,17市均已按月对在用集合式糊口饮用水水源水质停止监测,并在本级当局网站宣布相干报告;山东省环境掩护厅汇总宣布全省集合式糊口饮用水水源水质状态报告。触及点位55个,此中地表水水源点位32个,监测名目61项;公然水水源点位23个,监测名目23项。局部具有监测才能的县级环保局部已超前国度请求,展开了监测和信息公然使命。


  (四)进一步鞭策扶植名目环境影响评估、完工环保验收信息公然。周全公然扶植名目环评审批信息。宣布《对于展开扶植名目环境信息公然和环境影响评估社会不变危险评估使命的告诉》,严酷履行周全公然扶植名目环评、完工环保验收受理、查抄、审批的全进程信息,公然环境影响报告书(表)、完工环保验收查问拜访报告全本。环评受理、办结环境实行“一日一公然”,扶植名目环评、完工环保验收查抄公示与审批告诉布告定时公然。整年共公然环境影响报告书(表)900余份,受理公示、审批公示和审批告诉布告600余次、近2000件,公然率到达100%。


  自动掩护山东省环境掩护厅网上办事办事大厅,增强了网上办事功效,完成了在线受理向山东省环境掩护厅请求的各项行政允许营业。


  (五)进一步鞭策净化源环境羁系信息公然。按照环境掩护部《对于增强净化源环境羁系信息公然使命的告诉》有关请求,遵守“谁建造,谁公然”准绳,进一步梳理和细化总量节制、环境监测、净化防治、环境监察、环境应急等外部的使命合作,指点和标准市、县环保局部重点范畴信息公然。2016年省级和17市环保局部均设置净化源环境羁系信息公然专栏,公然规模扩展为重点净化源根基信息、净化源监测、总量节制、净化防治、排污费征收、监察法律、行政惩罚和环境应急8大项30余小项,从净化源根基信息、监测数据、总量节制、净化防治及监察法律等多个角度对重点净化源环境羁系信息实行分种别、全方位公然。整年省厅共更新(公然)70余条信息,监测信息随平台宣布。


  按照《国度重点监控企业自行监测及信息公然方法》请求,开辟扶植了“省控及以上企业环境信息监测平台”,实行月调剂,催促企奇迹单元向社会自行公然排污环境、环保举措办法环境。2016年全省企业自行监测宣布率到达98%以上。


  (六)做好地区环境品质状态公然使命。每一年6月5日经由进程山东环境网站和媒体向社会宣布上一年度全省环境品质状态公报;每一年按期向社会宣布全省近岸海疆水质监测信息。


  (七)加大环境法律查抄公然力度。拟定了《山东省环境掩护厅“双随机、一公然”羁系使命实行打算》,成立了“一单两库一细则”,即随机抽查事变清单、查抄工具名录库和法律查抄职员名录库、抽查使命细则,并在山东环境网站公然。充实操纵新开辟的净化源平常环境羁系静态信息库软件,抽查体例接纳净化源静态信息库软件停止机选抽取,完成了抽查工具和法律职员“双随机”,净化源平常羁系随机抽查根本信息和查处成果周全、实时向社会公然,接管社会监视。


  (八)鞭策突发环境事务信息公然环境。向17市环保局印发了《山东省环境掩护厅突发环境事务应急预案》,在此中标准了环境事务信息宣布。整年省环保厅共公然突发环境事务应答信息3条,公然率100%。


  (九)鞭策核与辐射宁静信息公然。公然了核与辐射宁静羁系使命的办事指南;全进程公然了辐射类扶植名目环评审批和验收信息;按月分批次宣布辐射宁静允许证新领、持续、从头申领等相干信息;在年度环境品质状态公报中公然了辐射环境监测信息。


  (十)实时公然公共告发赞扬重点环境题目处置信息。细化受理、交办、操持、督办、复查、成果反应各个关键请求,做到了“六公然一互动”,即公然赞扬内容、公然处置成果、公然信访操持单元、公然公共对劲度、公然信访反应定见、公然案件办结率,并操纵政务微博等平台公然信访处置成果,与网民停止互动。整年共公然信访案件近6000宗。


  做好公然挂牌督办案件信息使命。实时自动公然环境守法案件及查处环境,鞭策处理重点环境题目,在山东环境网站及其余媒体宣布2016年省级挂牌督办的6个凸起环境题目。


  三、当局信息公然请求的操持环境


  2016年,山东省环境掩护厅共收到当局信息公然请求111件。此中,劈面请求1件,信函情势请求41件,山东环境网站在线提交69件。按照相干划定及请求人请求,全数111件当局信息公然请求全数定时办结,未呈现超期环境。


  四、因当局信息公然请求提起行政复议、行政诉讼的环境


  2016年,山东省环境掩护厅未呈现因当局信息公然请求被提起行政复议、行政诉讼的环境。


  五、当局信息公然的免费及减免环境


  2016年,山东省环境掩护厅一切的当局环境信息公然名目,包含自动公然当局环境信息和依请求公然当局环境信息,均未向国民、法人和其余构造收取任何用度。


  六、存在题目和改良方法


  2016年,山东省环境掩护厅当局信息公然使命获得自动效果,但与公家日趋增加的环境信息须要另有差异。跟着公家对环境掩护的高度存眷和信息传布体例的疾速变更,当局信息公然规模须要持续拓展,内容仍需深切细化,平台还需丰硕完美。2017年将持续重点做好以下几方面使命,一是持续加大自动公然力度,充实阐扬山东环境网站作为本厅当局信息公然主平台的感化,以改良环境品质为焦点,持续鞭策和细化氛围、水环境品质、扶植名目环境影响评估、环境羁系与法律、净化减排、核与辐射宁静、突发环境事务、环境告发和反应等重点范畴信息公然使命,进步环境信息公然的时效性、周全性,持续阐扬政务微博、政务微信作为当局信息公然新渠道的自动感化;二是指点市、县级环保局部当局网站完美信息宣布使命,鞭策各地加大自动公然力度,增进环境信息公然使命深切有序展开。三是丰硕环境信息的公然情势,充实操纵新媒体手艺,扩展信息公然的广度,充实阐扬数字电视、收集视听、电子杂志、手机简报、微信、微博等利用,对专业性较强的手艺信息停止浅显解读,自动自动向社会公然环保使命。四是增强自动宣扬,完美消息宣布轨制,健全信息宣布、政策解读、回应关怀及言论指导机制,特别对环境掩护严重目标政策、首要律例规章宣布后,要实时跟进,做好政策解读,为公家释疑解惑,对社会热门和公家关怀的题目,实时回应社会关怀。


  附件:2021欧洲杯开户网站:2016年度当局信息公然使命环境统计表


义务编辑: 李鼎
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