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淄博市国民当局2016年当局信息公然使命年度报告
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时候:2018-04-08 15:15 来历:淄博市国民当局

  本报告根据《中华国民共和国当局信息公然条例》(以下简称《条例》)和《山东省当局信息公然体例》(以下简称《体例》)划定,在淄博市各区县国民当局、高新区、经济开辟区、文昌湖区管委会和市当局各局部、各有关单元当局信息公然使命年度报告和统计报表的根本上体例。


  报告全文由概述、自动公然当局信息环境、依请求公然当局信息环境、触及当局信息公然复议诉讼和告发环境、存在的缺少及改良体例五个局部构成,并附有相干统计表格。


  报告中所列数据统计刻日自2016年1月1日始,至2016年12月31日止。报告电子版可从淄博市国民当局流派网站(www.zibo.gov.cn)下载。如对报告内容有疑难,请与淄博市国民当局政务公然办公室接洽(地址:淄博市张店区国民西路8号;邮编:255003;德律风:0533-3183622)。


  一、概述


  2016年,淄博市延续深切贯彻《条例》和《体例》,以落实中办国办《对周全鞭策政务公然使命的定见》和省委省当局办公厅《对周全鞭策政务公然使命的实行定见》等文件为重点,增强构造带领,完美轨制机制,环绕深切鼎新、经济社会成长、民生改良、当局扶植等方面周全鞭策公然,尽力知足国民、法人和其余构造的知情权。

 

  (一)增强构造带领,自动运营支配。市当局大白由常务副市长分担政务公然使命并向社会宣布,年内市长、分担市长和秘书长屡次听取政务公然使命报告请示并钻研使命、作出指示、提出请求。年头市当局办公厅拟定下发《淄博市2016年政务公然使命要点》,分化使命,大白职责,对全市政务公然使命停止支配支配,各级各局部均印发使命要点或拟定使命打算予以落实。


  (二)完美公然机制,夯实使命根本。周全实行标准性文件“三同一”轨制,其草案均予以公然收罗定见,文件拟定后实时经由进程当局公报和当局网站停止公然。当真落实当局信息公然属性泉源认定机制,文件拟稿纸设有公然属性栏目,文件草拟查核进程中同步肯定其公然属性。订正完美了《当局公函网上宣布失密查抄轨制》、《市当局依请求公然当局信息法式划定》等轨制,年内当真展开了政务公然使命失密查抄,不因公然致使的失保密事务产生。


 

  (三)增强解读回应,扩展公家到场。一是当真展开政策解读。我市于2015年就做好政策解读使命下发特地告诉,划定解读规模包含市当局规章、市当局及办公厅出台的标准性文件和触及公家、企业好处和专业性较强的公函等,大白市当局办公厅为市当局政策文件解读的牵头单元,文件草拟局部为解读主体,划定草拟单元在草拟文件时同步草拟解读资料,在文件宣布的同时宣布解读资料,同时做好延续解读使命,该项使命日趋标准。各区县、各局部遍及展开了政策解读使命。同时尽力立异解读情势,尽能够或许接纳公共便于接管的体例展开解读,如市教导局对中考招生热门停止图文解读,市农机局、市财务局连系乃至农人伴侣一封信的情势对农机购买补贴政策停止解读,市财务局以答记者问的情势经由进程报纸就加重企业税费承担下降财务收入本钱政策停止解读,市物价局连系市发改委、市卫计委经由进程电视访谈的情势对打消药品加成、理顺医疗办事价钱政策停止解读。二是实时回应社会关心。成立市委秘书长任组长、相干市直局部担任报酬成员的舆情措置使命带领小组,成立了舆情措置使命机制,相干舆来由营业主管局部停止实时措置并经由进程搜集、媒体等合适渠道予以回应。各区县各局部遍及成立舆情回应机制,能够或许紧密亲密存眷、实时回应触及本地域本局部的舆情,如市商务局拟定有《政务舆情搜集与回应轨制》、市农业局拟定有《舆情搜集研判和回应机制》等。严峻突发事务均实时经由进程当局网站、应急办网站及报纸电视等媒体向社会公然。三是实在增强政民互动。2015年我市在原市长德律风12345呼唤系统的根本上守旧了民生热线办事平台,市、区县两级联网,实行“集合受理、分类交办、限时办结、同一羁系”的运转情势,平台涵盖30家市当局局部、单元和企业,同一操纵12345集合受诉。市民赞扬中间与淄博国民播送电台协作创办《直播12345》民生栏目,每周一至周五(国度法定节沐日除外)10:00—11:00、15:00—16:00在淄博国民播送电台动静频道(FM89兆赫)播出,公然受理公共的德律风征询赞扬。为落实操持义务,进步操持品质和时效,市民赞扬中间与淄博报业团体协作在淄博日报创办《听民声,解民忧,暖民气》栏目,将公共反应的代表性题目、义务单元、操持成果予以公然,创办以来已刊载137期。


 

  (四)拓宽公然渠道,增添信息受众。一是各级各局部网站遍及设有政务公然特地系统,很多单元在确保根基公然内容的根本上,立异情势,接纳场景式办事、构造专题专栏、操纵视频音频等情势停止公然。对公然目次实行静态操持,实时根据国度、省支配的使命使命调剂、增设栏目,尽力进步信息内容的周全性和获得的便利性。二是连系天下当局网站普查,尽力促进当局网站整改晋升,尽力消弭当局网站“不周全,不实时,不精确,不回应”题目,当局网站的可用性和实效性较着改变。三是市当局公报标准体例刊行,整年编发16期,刊行量4600份,笼盖全市党政构造、厂矿黉舍和城乡社区,当局公报同时在市当局网站予以宣布,充实阐扬了标准文本的指点和办事感化。四是在经由进程当局网站停止公然的同时,充实操纵动静媒体对公然信息停止遍及宣扬报道,全市守旧政务微博150余个,多少单元守旧了微信公家号。市当局动静办整年共召开动静宣布会27场,每场约请动静媒体近20家。全市各级各局部召开首要集会和宣布严峻政策、首要步履时均同步拟定动静宣扬打算,自动约请媒体到会采访、支配访谈或向媒体供应素材,经由进程多角度宣扬报道,进步当局使命的晓得率。当局网站遍及与淄博日报、淄博动静网、淄博时空等本地动静网站彼此链接,合适信息停止彼此转载。

 

  (五)增强督覆按核,确保使命落实。我市延续多年将政务公然使命归入迷信成长观查核,为加大查核力度,2016年列为单项查核,特地成立了淄博市当局信息公然使命查核带领小组,市当局秘书长任组长,16个当局局部担任报酬成员,实行对区县、市当局局部上年使命的查核并印发传递,极大鞭策了使命。在对峙平常查抄、实时反应、随时整改的同时,年内对全市政务公然使命展开了周全督查,各区县、各局部均停止了自查,市当局办公厅将查抄中发明的缺少反应至相干单元整改,催促各范畴公然使命齐头并进。

 

  (六)展开营业培训,晋升使命程度。我市一向高度正视政务公然使命职员的营业才能晋升,市当局办公厅每一年都将培训使命到场使命打算并报告估算,当令举行差别规模、差别主题的培训钻研勾当。为增强培训的针对性,2016年市当局办公厅连系财务、人社、河山、衡宇征收等局局部系统举行了4次培训班,此中市河山局经由进程设区县分会场构造系统全员到场了培训。各区县、各局部也都构造了差别情势、差别专题的培训,如临淄区构造56人赴中国政法大学接管培训,收到了很好的成果。


  二、自动公然当局信息环境  


  2016年,全市各级共自动公然当局信息98812条,较上年增添25.8%,此中市本级公然32356条,较上年增添15.2%,区县及以下公然66546条,较上年增添31.7%。    


 

  (一)环绕深切鼎新鞭策公然

  行政审批事变清单、权利清单和义务清单公然环境:我市在周全公然“三张清单”的根本上,严酷实行清单静态操持,实时将调剂环境向社会停止宣布。本年度市当局共调剂行政权利事变2次,一是制发《对打消、下放和调剂一批行政审批事变等名目的告诉》(淄政字〔2016〕29号),宣布了打消、下放、调剂的市级行政审批事名目次及打消、下放和标准的市级其余行政权利事名目次;二是制发《对审批事变和行政审批中介办事事变有关题目的告诉》(淄政字[2016]34号),宣布了清算标准市级非行政允许审批事变及行政权利事名目次、承接落实省当局2015年第二批增添行政审批事名目次和清算标准行政审批中介办事事名目次,市体例信息网、市政务办事网及市当局局部网站均实时对清单目次停止了响应更新。我市体例公然了《淄博市市直局部(单元)行政审批中介办事事变和免费名目清单》,大白名目称号、设立根据、标准等,目次清单完成静态优化操持,中介办事免费标准有序。


 

  市场羁系公然环境:一是环绕标准事中过后羁系,根据国务院办公厅《对推行随机抽查标准事中过后羁系的告诉》(国办发[2015]58号)请求,我市自动摸索成立“两随机”抽查机制,已有多个局部成立起该机制,大白了抽查根据、主体、内容、体例等,如市工商局拟定了《市场羁系随机抽查暂行体例》,市文广新局拟定了《淄博市推行文明市场随机抽查标准文明市场事中过后羁系使命实行打算》,市环保局拟定了《淄博市净化源平常环境羁系随机抽查轨制实行打算》等。包含产物品质、食物宁静、宁静出产等重点范畴在内的羁系局部均公然了法令羁系根据、内容、标准、法式,查抄和惩罚信息均实时向社会停止宣布,如市品质手艺监视局和食物药品羁系局均在网站设有专栏向社会宣布产物品质和食物宁静抽检及措置信息。二是拟定公然了《淄博市社会信誉系统扶植打算(2015-2020年)》和《对做好行政允许和行政惩罚等信誉信息公示使命的实行定见》(淄政办字[2016]26号)等文件,增强“信誉淄博”网扶植,设立了“行政允许和行政惩罚信誉信息双公示”栏目,行政允许信息和行政惩罚信息还别离在市政务办事网、市行政法令网和局部网站停止公然。市、区县当局流派网站已完成与“信誉山东”、“信誉淄博”网站的链接。

  政务办事公然环境:为更好地鞭策落实省当局支配的政务办事平台扶植使命,我市于1月份成立了淄博市电子政务与信息本钱操持办公室,尽力鞭策该项使命。7月份省将我市肯定为平台全部互联互通的三个试点都会之一,颠末遍及调研、打算拟定和使命鞭策,今朝我市平台已与省平台完成对接,行政允许等权利事变和办事事变的在线征询、网上操持和成果公斧正常展开。


 

  教导、医疗卫生、供水、供电、供气、供热、环保、交通等公共企奇迹单元遍及成立了网站,宣布了其办事事变和办事指南,市当局流派网站停止了汇总扶引。


  我市拟定公然了《淄博市中介办事类社会构造与行政构造脱钩实行打算的告诉》(淄政办字〔2016〕84号),特地成立了“淄博市行政办事中介超市”网站,对在淄博市场供应办事的中介机构名录停止集合公然,宣布其根基信息及营业范例,同时对其办事品质增强羁系,静态宣布评价排名,便利企业和小我挑选,中介办事市场标准有序。


  我市历次出台的户籍政策文件均实时公然。为便利住民操持落户、户口迁徙、栖身证申领等事变,市公安局在其网站设置营业操持专栏,对诞生落户、未婚后代投奔怙恃、收养后代落户、正当不变收入迁入、正当租赁衡宇迁入、正当不变职业类迁入、具备高档学历手艺职称等人材类落户、伉俪投奔、怙恃投奔成年后代、大中专院校毕业生、技校毕业生失业落户等各类户籍营业的请求前提、根据政策、所需资料、操持时限等接纳场景式体例停止公然,让操持营业的住民一目明了。


  (二)环绕经济社会成长鞭策公然


  经济社会政策公然环境:经由进程市当局网站、当局公报向社会公然了《2016年鞭策简政放权放管连系优化办事改变当局本能机能使命打算的告诉》、《对贯彻落实鲁发〔2016〕12号文件深切鞭策供应侧布局性鼎新的多少政策定见》、《淄博市金融撑持财产稳增添调布局增效益实行打算》等一切市当局出台的稳增添、促鼎新、调布局、惠民生、防危险及供应侧鼎新、培养成长新动能、革新晋升传统动能、深挖内需潜力、优化财产布局、扩展对外开放等方面的严峻政策,同时经由进程动静宣布会、传统媒体、新媒体等各类渠道多角度宣扬和报道,尽力扩展传布规模,进步晓得度。

  当局投资的严峻扶植名目公然环境:我市特地扶植了“淄博市严峻名目扶植操持平台”,面向社会公然严峻名目政策信息、严峻名目整体环境,一一公然严峻名目的根基环境、扶植单元根基环境、扶植名目的进步前辈性等信息,静态公然名目手续操持环境、名目完工环境及投资完成环境等信息。名目审批、批准、备案信息由市发改委在其网站分类向社会公然,名目稽察、法令查抄等羁系法令信息在市行政法令网及主管局部网站公然。我市一切当局与社会本钱协作的政策、名目及到场体例、报答机制等在市财务局网站设专栏停止了公然。

 

  公共本钱设置装备摆设范畴信息公然环境:我市于2013年7月成立了淄博市公共本钱买卖中间,为市当局直属的正县级财务拨款奇迹单元,担任公共本钱买卖相干本能机能并供应相干办事,扶植有完美的买卖电子办事系统、电子买卖系统和电子羁系系统,今朝市级的扶植工程、当局推销、产权买卖的投标告诉布告、推销告诉布告、成果公示等信息在该中间网站宣布,地盘和矿山买卖信息在市河山本钱局网站公然。市公共本钱买卖中间下设区县分中间,相干营业正在按打算整合,整合完成后其公共本钱买卖信息也将归入同一平台公然。


 

  减税降费公然环境:在市当局网站实时公然了《对贯彻落实鲁政发〔2016〕10号文件加重企业税费承担下降财务收入本钱的实行定见》、《立异重点范畴投融资机制鼓动勉励社会投资的实行定见》等系列减税降费政策,市财务局编发了《全市财务企业政策汇编》,经由进程展开政策解读和宣讲会等情势,使企业更周全领会和享用国度优惠政策。加大对营改增的宣扬教导,市国税局在处所媒体宣扬营改增政策,在办税办事厅等场合张贴相干告诉布告、发放宣扬手册和大白纸、并经由进程LED显现屏转动播放提醒动静,全市累计对30000多户征税人停止了打消增值税发票认证的现场操纵培训。做好小微企业优惠政策的宣扬,市国税局在各区县局和税源操持单元设置1名所得税政策专职解答员,便利下层税务职员和征税人精确掌握政策;整年国税系统共培训征税人7500余户次,赞助征税人实时领会高新手艺、研发费加计扣除、小型微利、牢固资产加快折旧等政策变更。


  我市严酷实行免费目次清单操持,公然了《2016年淄博市市级现行行政奇迹性免费、当局性基金名目目次》、《2016年淄博市市级现行涉企行政奇迹性免费、当局性基金名目目次》和《淄博市市直局部(单元)行政审批中介办事事变和免费名目清单》等文件,公然了免费名目称号、设立根据、标准等,各区县也全数公然了免费目次清单。严酷落实免费公示轨制,免费单元在免费地址的明显地位公示了免费名目、免费标准、免费主体、免费根据、免费规模、免费工具、赞扬德律风等外容。强化免费步履羁系,依法查处在目次清单以外私行设立免费名目,和随便扩展免费规模、变相进步免费标准、不按划定实行免费公示、免费单据操纵不标准等违规步履,实时公然查处成果。根据我市“优化营商环境要有新冲破”的请求,市物价局增强了对免费方针系统的静态优化调剂和监视查抄、指点查核,实行一月一调剂、一查抄、一排名、一传递,无力促进了优化营商环境使命出格是行政审批免费轨制化、标准化。


  国有企业运营羁系信息公然环境:拟定出台有《淄博市市属国有企业财务等严峻信息公然暂行划定》,大白了国有企业信息公然的内容、路子以实时限请求、惩办体例等,并经由进程网站按期公然相干信息,实在晋升国有企业运营通明度。53户国有企业资产减值筹办环境表、资产欠债表、首要阐发方针表、应上交填补金钱表、现金流量表、一切者权利变化表、企业期初数调剂环境表、利润表、国有资产变化表、产权挂号数据及羁系信息全数在市当局网站停止了公然。


  (三)环绕民生改良鞭策公然

  扶贫使命公然环境:经由进程市扶贫办网站,对国度、省、市出台的扶贫政策予以了周全公然;年内公然了《对成立建档立卡贫苦生齿和省定扶贫使命重点村加入机制的使命打算》、《淄博市扶贫开辟建档立卡打算再辨认再认定使命打算》等一批扶贫使命体例,对乡村贫苦生齿“再辨认、再认定”法式体例、贫苦加入机制等社会存眷度高的信息予以详细公然;逐级签定并公然年度减贫义务书,经由进程多渠道公然建档立卡贫苦生齿脱贫打算、行业帮扶打算、精准扶贫体例和重点扶贫使命落实环境;严酷落实贫苦户辨认“两告诉布告一公示”轨制和贫苦地域扶贫告诉布告公示轨制;宣布了《2016年淄博市拟搀扶的省特点财产扶贫基金游览扶贫试点村名单》等公示信息;实时公然行业扶贫、社会扶贫、赡养扶贫、挂包扶贫等各类静态信息,进步了扶贫公信力和佳誉度。


  社会救济公然环境:市民政局对社会救济信息公然特地拟定了使命打算,大白了义务带领、义务科室和义务人及公然时限。一是救济环境在市民政局网站予以公然,此中医疗救济按季公然救济人次和资金收入,姑且救济按季公然救济户次、救济程度和资金收入,都会低保、乡村低保、集合赡养分离赡养按月公然救济人数、救济标准、资金收入、月补贴程度等信息。二是实时公然减灾救灾信息,由市民政局在其网站公然每次灾情的受灾生齿、农作物受灾面积、成灾面积、绝收面积、经济丧失等环境及救灾使命环境。


  鞭策失业创业信息公然环境:经由进程市人社局网站公然各项失业创业政策及失业创业补贴申领前提、申领法式、操持和审批等信息;失业支援月、东风步履、民营企业雇用周、高校毕业生失业办事月等专项失业勾当均经由进程媒体和搜集向社会停止公然宣扬;市人社局网站设立有“大先生失业创业”、 “大先生失业指点”专栏,实时宣布最新的高校毕业生失业创业政策、高校毕业生失业办事指南等信息;守旧了“淄博公共失业创业”和


  “淄博创业大学”微信公家号,实时推送创业失业政策信息;守旧了“淄博公共创业办事网”,公然了《淄博市大先生创业孵化基地和大先生创业园名目实行细则》、《淄博市市级大先生创业引领专项搀扶资金操持操纵暂行体例》、《淄博市大先生创业孵化中间操持体例》等信息;守旧了“淄博创业快易贷办事平台”,公然创业贴息存款请求前提,立即公然存款请求经由进程环境;守旧了“齐创汇创业立异办事平台”网站,实时宣布创业立异政策和信息;成立起较为完美的市、区县、街道(州里)、村(居)四级人力本钱供求信息宣布系统,休息者可随时查问人力本钱供求信息;“三支一扶”、“大先生公益性岗亭”应考实行全进程公然,国有企业雇用应届毕业生的,全数在公共失业办事网站上公然停止,做到了雇用信息、进程、成果“三公然”。


  棚户区革新、乡村危房革新和保证性住房信息公然环境:做好棚户区革新信息公然,经由进程淄博日报、淄博晚报等媒体和当局网站向社会公然了2016年棚户区革新使命并实时公然停顿环境;对峙拆迁安顿使命全进程“阳光、标准”,实行棚改拆迁安顿名目的弥补打算、使命流程、住户定见征询、签约停顿环境等外容公然。做好乡村危房革新信息公然,公然了乡村危房革新使命的构造机构、使命机制、完成时限、义务落实、保证体例及查抄评价等信息,区县、镇村对建档立卡贫苦危房户停止为期一周的公示。做好保证性住房分派加入信息公然,市房管局整年在其网站宣布保证性住房资历公示信息110余批,分派信息(含加入)150余批。按期公然住房公积金年度报告, 2015年度淄博市住房公积金报告于2016年3月24日在市住房公积金操持中间网站公然。

  环境掩护信息公然环境:一是加大对重点地区氛围品质展望预告信息公然力度,市环保局天天宣布氛围品质状态,内容包含氛围品质指数、首要净化物、级别等,经由进程搜集、播送电视、新媒体等多种渠道向社会宣布;按月宣布环境氛围品质环境,内容包含各区县杰出天数环境、综合指数规模、细颗粒物浓度、可吸入颗粒物浓度、净化物浓度等。二是集合式糊口饮用水水源水质监测信息公然使命展开到位,按月宣布集合式糊口饮用水水源水质状态报告,内容包含监测环境、评价标准及体例、评价成果等;每个月宣布供水厂出水水质综合及格率、出水厂检测方针及管网末稍水检测方针等信息。我市正调研拟定《都会二次供水操持体例》,将进一步增强管网末梢水质监测环境的公然。三是深切鞭策全市净化源环境信息公然,宣布了2016年度市重点排污单元名单,市环保局网站扶植了“淄博市重点羁系企业自行监测信息宣布平台”,重点羁系企业经由进程该平台公然企业根基信息、首要净化物称号、排放体例、监测打算、监测数据等信息。同时,市环保局以每季度2-3次的频率宣布对重点羁系企业的监视性监测数据。

 

  教导、卫生和食物药品宁静信息公然环境:市教导局网站设有《教导督导》栏目,对教导督导打算、打算、停顿环境及督导报告停止公然;设有《周全改薄》《处置买办额》《义务教导划片》等栏目,周全公然改良义务教导软弱黉舍根基办学前提专项资金操纵环境、校舍扶植停顿环境、勾当场地扶植停顿环境、装备购买停顿环境及义务教导划片环境和处置买办额停顿环境,五区三县别离设立《义务教导平衡划片》和《进城务工职员随迁后代退学》专栏,经由进程专栏公然中小学划片表示图、转学操持划定、招生定见等信息。市属4所高校均在其网站公然招生信息和财务信息。

 

  全市医疗机构遍及扶植了网站,实时公然医疗办事、价钱、免费等信息。市卫计委守旧了“淄博卫生”政务微博和“淄博卫生”微信公家号,实时推送医药卫生鼎新和医疗办事等信息,便于公家知情挑选。


  市食药局经由进程电视、立体、搜集等媒体宣布“食物宁静你问我答精选题库”、“食物宁静危险剖析”、“食事药闻”、“危险提醒”等,对食物宁静标准停止宣扬息争读;公然了食物快检进市场勾当打算,经由进程《食物抽检信息》专栏对市、区县两级食物抽检信息、措置信息停止公然;经由进程宣布食物药品监视德律风和邮箱、展开“食物宁静你点我检”勾当等,领会食药静态,自动回应社会关心。

 

  

  (四)环绕当局扶植鞭策公然


  鞭策决议计划公然环境:《淄博市严峻行政决议计划法式划定》将严峻行政决议计划草案公然大白为公共到场的首要体例,2015年我市下发《对做好市当局严峻行政决议计划草案公然政策文件解读及热门回应使命的告诉》,2016年4月又拟定《淄博市国民当局启动严峻行政决议计划法式使命法则》,进一步大白了严峻行政决议计划的启动法式,为严峻行政决议计划的界定和草案标准公然奠基了根本。今朝,我市严峻行政决议计划事变合适经由进程公然草案体例构造公家到场的其草案均经由进程网站《严峻行政决议计划草案公然》栏目停止公然收罗定见。我市自动摸索征询和当局决议计划相连系的使命机制,成立了市当局严峻行政决议计划专家征询委员会和法令参谋委员会,别离由市当局钻研室和市当局法制办担任构造展开使命,市当局常务会和专题会根据议题约请相干委员到场谈判,集会钻研议题实时


  向社会公然。市当局流派网站还设有《查问拜访征集》《立法草案收罗定见》《标准性文件草案公然》等栏目,相干草案实时公然以便公家到场。


  政策履行和落实公然环境:年头拟定下发了《对做好2016年度倡议提案操持使命的告诉》,提出“谁主理、谁回答、谁公然”和“先查抄、后宣布、谁担任”的准绳,请求各操持单元对触及公共好处、公家好处、社会关心及须要社会遍及晓得的倡议、提案操持复文,经查抄能够公然的,接纳择要的情势予以公然。对市当局使命报告肯定和市当局决议计划的严峻事变,市当局督查室都停止使命分化,大白落实义务局部,义务局部自动经由进程各类渠道向社会公然履行体例、实行步骤和落实成果。

 

 

  鞭策审计信息公然环境:市审计局网站设有《审计成果告诉布告》专栏,2015年度《市级估算履行和其余财务出入的审计成果报告》实时向社会公然,报告包含市级决算草案审计、市级估算履行审计、民生和严峻政策落实审计、当局投资审计等环境,并有就审计发明题目提出的详细审计定见和倡议。市审计局在《淄博日报》创办《审计之窗》专栏,每个月一期,自动实时宣布、宣扬审计首要使命及停顿环境、解读惠民便民政策落实环境、重点勾当展开环境等外容。


  财务预决算公然环境:根据“以预决算公然倒逼、鞭策估算鼎新和经济社会操持鼎新”的使命请求,我市周到支配预决算公然使命,大白公然规模、公然渠道,同一公然时候、公然口径和公然内容,成立实行局部联动调和和言论指点应答机制,自动指点市直局部和区县做好预决算公然。2016年进一步扩展预决算公然规模,除涉密局部和信息外,一切操纵财务资金的局部和单元全数向社会公然,郊区两级均已在法定时限公然了预决算,公然面到达100%,市级当局推销估算也一并公然。同时,周全鞭策专项资金信息公然,开端成立了专项资金报告评审、分派操纵、绩效评价等全进程公然机制,晋升了专项资金操持通明度。


  三、依请求公然当局信息环境


  我市严酷履行“使命机构受理,营业局部包办,严峻题目谈判,法制局部正当性查抄”的依请求公然使命法式,将市当局依请求公然当局信息法式划定编入市当局办公厅轨制汇编,印发全部职员熟知,配合做好依请求公然各关键使命,尽力进步回答法式和内容的正当性。


  (一)收到请求环境


  2016年,全市各级各局部共收到当局信息公然请求555件,较上年增添47.6%。此中:市当局及其局部230件,较上年增添76.9%;区县及以下325件,较上年增添32.1%。


  在市当局使命局部中,请求量列前5位的是河山局、住建局、打算局、发改委、人社局;在区县当局中,请求量列前3位的是临淄区、博山区、张店区;请求内容首要触及地盘征收、弥补安顿、城乡打算、都会扶植、社会保证等方面。


  (二)请求措置环境

  本年共办结信息公然请求555件(含上年结转),定时回答535件,延期回答20件。此中,属已自动公然规模72件,赞成公然193件,赞成局部公然26件,不属于本行政构造公然130件,信息不存在89件,奉告做出补充改正19件,奉告其余路子操持41件,不予公然26件(首要是不属《条例》所指当局信息、触及小我隐衷、危及国度宁静、公共宁静、经济宁静和社会不变)。


  (三)免费及减免环境


  我市在当局信息公然请求操持进程中,暂未收取任何用度。


  四、触及当局信息公然的复议诉讼和告发环境


  2016年,全市各级共产生当局信息公然行政复议68件,此中复议成果保持行政构造详细行政步履45件,纠错9件,其余景象14件。全市各级共产生当局信息公然行政诉讼131件,此中讯断或裁定保持行政构造详细行政步履74件,纠错19件,其余景象41件。全市各级共收到触及信息公然使命的公共告发29起,此中保持详细行政步履28起,其余景象1起。


  五、存在的缺少及改良体例


  整体上看,我市当局信息公然获得了必然效果,但与国度请求、公家期盼和成长情势比拟,还存在一些不顺应,首要表现为:局部单元思惟看法上存在习气性激进偏向,缺少自动公然认识,轨制体例不顺应公然请求,公然内容广度和深度不够;局部单元公然目次体例不够标准,信息碎片化景象较为严峻,公共查问获得方便;依请求公然才能亟待进步,固然全市绝大大都信息公然请求获得稳当措置,但仍有不标准和不实时景象;政策解读不够实时和周全,局部解读品质不高、时效性不强;根本使命仍然软弱,信息公然错误义务究查、促进依法行政等轨制标准和使命机制还没有完美健全。


  2017年是市及区县新一届当局的残局之前,我市将进一步深切贯彻落实《条例》,根据国度、省决议计划支配和市委“一个定位、三个出力”请求,尽力做好当局信息公然使命,尽力知足公家的知情权、到场权和监视权,同时以公然促落实、以公然促标准、以公然促成长,充实阐扬信息公然对鞭策法治当局、通明当局和办事型当局扶植的自动感化。


  一因此落实《定见》为契机,周全鞭策公然使命。深切贯彻落实中办国办《对周全鞭策政务公然使命的定见》,连系使命现实拟定我市实行定见和实行细则,增强顶层设想,理顺使命机制,拟定使命方针,细化使命使命,大白使命职责,周全鞭策决议计划公然、履行公然、操持公然、办事公然和成果公然。


  二因此标准化扶植为重点,拓展自动公然广度深度。增强使命钻研,出力破解政务公然使命的难点瓶颈题目,鞭策公然使命标准化扶植。拓展公然规模,完美公然目次,深切细化公共资金、公共本钱、公共办事、公共羁系等重点范畴公然。加大当局数据本钱开放力度,鼓动勉励当局数据深度开辟操纵,为公共创业、万众立异缔造前提。整合当局网站、微博微信、动静宣布会等公然渠道本钱,打造多元化的当局信息宣布平台。


  三因此政策解读回应为抓手,晋升信息公然实效。周全落实严峻政策文件与解读资料同步草拟、同步审签、同步宣布;延续加大对市当局重点使命、首要决议计划支配、严峻鼎新体例的深度解读力度;针对公家存眷的热门难点题目,自动发声,实时回应公家关心,完成宣布、解读、回应联动,促进公家对当局经济社会成长政策和鼎新步履的领会懂得和认同协同。


  四因此完美轨制标准为主线,夯实信息公然使命根本。在增强培训高低工夫,构造展开多条理、多范例的当局信息公然营业培训,进一步扩展笼盖面,进步使命职员履职才能和程度。延续完美依请求公然使命机制和流程,强化法令危险提醒,晋升依请求公然依法标准程度。增强当局信息公然使命平台开辟和利用,以信息化标准使命、晋升程度。强化使命督查督办机制,完美使命查核、义务究查等轨制扶植,引入第三方评价,展开社会评断,鞭策当局信息公然使命再上新程度。


  附件:2021欧洲杯开户网站:2016年度当局信息公然使命环境统计表

淄博市国民当局办公厅

2017年3月8日


义务编辑: 李鼎
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