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山东省国民当局国有资产监视操持委员会2016年当局信息公然任务年度报告
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时候:2018-04-10 11:16 来历:山东省国民当局国有资产监视操持委员会

  本年度报告根据《中华国民共和国当局信息公然条例》和山东省当局有关文件请求体例。本报告由当局信息公然概述、当局信息公然的构造带领和轨制扶植环境、自动公然当局信息的环境、重点范畴当局信息公然任务鞭策环境、当局信息公然请求的操持环境、当局信息公然行政复媾和行政诉讼等措置环境、当局信息公然失密查抄及监视查抄环境、当局信息公然免费及减免环境、当局信息公然存在的首要题目和改良环境等局部构成。本年度报告中所列数据的统计刻日自2016年1月1日起至2016年12月31日止,电子版可在山东省国资委网站(www.sdsgzw.gov.cn)下载。


  一、概述


  2016年,山东省国资委当真贯彻落实《中华国民共和国当局信息公然条例》和省委办公厅省当局办公厅《对于周全鞭策政务公然任务的实行定见》等系列文件精力,以深入国资国企鼎新为契机,不时加大信息公然力度,委首要带领屡次构造召闭集会安排2016年度政务公然和当局信息公然要点落实任务,出力晋升我委信息公然任务程度,获得了较着功效。


  (一)增强平台扶植,拓展信息宣布渠道。2016年,省国资委出力增强以流派网站为主平台,政务微信、微博、手机客户端“两微一端”为辅的政务公然和当局信息公然平台扶植,进一步拓宽信息公然渠道,更好的知足了国民公共对深入全省国资国企鼎新信息的需要。在做好流派网站、“两微一端”信息宣布的同时,实时上传律例文件、打算打算、统计阐发、财政信息、人事信息、任务静态等首要信息至省当局流派网站、国务院国资委网站停止公然。整年共经由进程省当局流派网站公然信息158条,上传国务院国资委网站信息236条。进一步加大流派网站的国资要闻、市县国资、国企静态等栏目信息的更新频次,均匀天天更新到达10-20条,2016年整年更新信息4000余条,实时宣布全省国资羁系和国企鼎新成长静态,宣扬晋升国资抽象。


  (二)增强培训进修,晋升信息公然任务才能。不时增强政务公然和当局信息公然任务才能扶植,加大信息公然任务培训力度,拟定《山东省国资委2016年政务公然任务实行打算》,前后构造政务公然和当局信息公然任务职员当真进修了《中华国民共和国当局信息公然条例》《山东省国资委当局信息公然轨制》、《省委办公厅、省当局办公厅对于周全鞭策政务公然任务的实行定见》(鲁办发〔2016〕43号)、《山东省国民当局办公厅对于印发2016年山东省政务公然任务要点的告诉》(鲁政办发〔2016〕23号)等文件,进一步掌握政务公然和当局信息公然相干法令律例、政策文件,晋升停业职员对政务公然和当局信息公然首要性的熟悉和对有关政策划定的掌握,有用躲避法令危险。


  (三)增强功效扶植,保证信息公然办事程度。借助流派网站的进级革新,对流派网站从头设想,设置一级栏目“消息中间”“国资体系”“办事平台”“公家到场”“国资数据”,便利查阅。在子栏目中重点凸起“政策解读”、“文件点窜废除环境”、“省管企业财政等严重信息公然”“雇用专栏”等老百姓存眷度较高的栏目。从头梳理“办事平台”“公家到场”两个栏方针内容设置,进一步进步了当局信息公然办事功效,便利泛博网民经由进程收集到场国资国企鼎新,反应一线员工的心声。在做好省当局信息公然体系和省国资委外网更新保护的同时,出力拓展公共媒体、微信微博、山东政务办事网等信息公然渠道,经由进程带领访谈、消息宣布会、集合采访报道等情势,加大自动公然和热门题目互动回应力度,进一步保证和晋升当局信息公然任务办事程度。


  二、当局信息公然的构造带领和轨制扶植环境


  根据委带领和处室合作变化环境,实时调剂当局信息公然特地机构分担带领及成员,订正完美各项操持轨制。


  (一)完美当局信息公然目次。当真落实当局信息公然有关文件请求和下级安排,进一步扩展信息公然规模,细化信息公然目次。流派网站从头设想,设置一级栏目“消息中间”“国资体系”“办事平台”“公家到场”“国资数据”,在“国资体系”中增设 “严重决议打算”“严重政策”“放哨督查”等栏目,在“办事平台”增设“功效公然”和“国资监视体系”“产权挂号体系”登岸页面链接,使当局信息公然更好的办事中间任务。


  (二)完美当局信息依请求公然操持流程。根据《中华国民共和国当局信息公然条例》和省当局有关文件,并参照国务院国资委做法,对依请求公然请求前提及流程申明停止了批改,明白了请求前提、请求体例、操持流程、免费标准等。同时,守旧在线请求操持,拟定“当局信息依请求公然流程图”,向请求人直观的展现操持法式和时限。2016年共收到以法人名义提出当局信息公然请求14次,信函体例13次,收集在线请求1次。内容涵盖国有企业鼎新改制员工安顿、省属企业运营运转环境、产权归属、信访事情等外容,全数依法定时回答。


  (三)强化自动公然。对峙“公然为常态、不公然为破例”的准绳,充实操纵各种平台和渠道增强自动公然任务。2016年4月份,我委守旧“山东国资资讯”政务微信,集合权势巨子宣布政策文件、政策解读、国企典范、严重信息等,使泛博网民微友实时有用的领会权势巨子信息。进一步指点省管企业增强财政等严重信息公然任务,指点企业在实时、精确公然停业支出、利润等首要财政方针根本上,并请求企业成立、通顺反应渠道,实时回应社会关怀;增强对信息公然功效的操纵,经由进程对公然信息点击量、信息援用量、社会公家反应题目等的统计阐发,实时捉拿社会存眷热门,改良和完美企业操持。


  三、自动公然当局信息的环境


  2016年省国资委根据全省深入国资国企鼎新的鞭策环境,经由进程宣布解读,消息媒体采访报道等情势,自动回应社会关怀的热门,并经由进程当局热线等情势与社会公共互动交换。


  (一)加大政策文件解读力度。跟着我省国资国企鼎新的疾速鞭策,一系列政策文件连续出台。为使社会公家实时、精确领会政策内容,我委出力加大政策文件解读力度。一是操纵网站“政策解读”专栏宣布政策文件解读材料。2016年,前后宣布《对于省属国有企业成长夹杂一切制经济的定见》、《山东省省属企业功效界定与分类打算》等首要文件解读信息4篇。二是委首要带领权势巨子解读。到场5次省当局消息宣布会,委首要带领权势巨子解读了《对于省属国有企业成长夹杂一切制经济的定见》《山东省省管企业担任人运停事迹查核方法》等政策文件。三是各大媒体集合报道解读。据统计,2016年,前后经由进程公共日报、新华社、《山东国资》杂志等媒体就新出台的政策文件停止集合报道、解读60余篇。四是实行“三同时”轨制。即政策文件与解读材料“同时草拟、同时查核、同时宣布”,以确保社会公家第临时候领会政策拟定的背景、进程、首要内容、立异点等,进步了政策解读的实时性、有用性。


  (二)增强严重政策、重点范畴、首要任务停顿环境实时宣布传递。环绕国资国企鼎新成长这条主线,连系严重任务、首要机会,依靠消息宣布会、集合采访报道等情势,对全省国有企业深入鼎新的决议打算安排和停顿效果,停止了普遍的宣扬报道。前后宣布了《对于省属国有企业成长夹杂一切制经济的定见》《山东省省管企业担任人运停事迹查核方法》《省属运营性国有资产同一羁系实行打算》《山东省省属企业资产让渡操持方法》等有关文件,传递了前三季度省管企业经济运转环境、进一步深入省属国有企业鼎新环境、省属企业运营性国有资产同一羁系环境、供应侧布局性鼎新停顿环境、措置“僵尸”企业环境、省国资委“两学一做”进修教导及党建任务环境、省管企业梭巡任务停顿环境。经由进程报纸、收集、电视、电台等情势,停止今朝共在省级以上媒体发稿7800多篇,此中新华社、国民日报等中心级媒体1240余篇;国民日报8月4日头版头条报道了我省国企鼎新停顿环境。做到了自动发声、延续发声、充足发声,为国有企业深入鼎新和做大做强供应了强无力的言论撑持。同时,顺应新兴媒体疾速成长的趋向,充实操纵媒体疾速、实时、权势巨子、互动的特色,成立了官方政务微博、政务微信,实时宣布各种信息239条;召开5次消息宣布会,2次到场省当局纠风办、山东播送电台“阳光政务热线”现场直播节目,环绕深入省属国企鼎新的全体斟酌、增进我省经济转型成长的行动、成长夹杂一切制经济等以后国资国企鼎新的热门题目一一作领会答。


  (三)自动公然社会关怀信息。充实操纵省国资委流派网站“雇用专栏”,将首要岗亭雇用信息公诸于众,明白雇用岗亭、本质请求、雇用流程、终究功效,不时晋升国有企业雇用任务公然、公道、通明。2016年共公然省管企业各种雇用信息56条,触及岗亭近千个。在流派网站开设“省管企业财政等严重信息公然专栏”,内容触及企业的季度、整年财政等严重信息,停业支出变化环境、年度投资状态、资产欠债状态、一切者权利变化状态、外部节制变化环境、员工支出状态、重点任务停顿等外容。网站“公家到场”栏目收到泛博网友征询赞扬类信息206条,触及国有企业鼎新政策征询、职工安顿、违规违纪告发、住房交通等民生类题目,均已按相干划定予以回答,局部触及省管企业事情,调和有关企业予以回答措置。


  (四)自动公然当局信息数据阐发。2016年,省国资委累计自动公然当局信息220条。此中,机构本能机能类信息5条,占2.3%,根据人事情化更新了省国资委带领名单及任务合作;政策律例类信息25条,占11.4%,公然了国度和省对于国资羁系和国有企业鼎新成长的相干律例文件、省国资委拟定出台的相干标准性文件;停业公然信息161条,占73.2%,公然了严重决议打算、放哨督查、职员雇用、带领勾当、科技立异等信息,实时宣布了全省国资羁系任务集会、省管企业担任人集会及其余专题集会信息;打算打算、统计类信息29条,占13.2%,公然了2016年省国资委局部估算、2015年省国资委局部决算、省管企业担任人2015年度事迹查核功效、2016年指点和监视市县国有资产羁系任务打算、省国资委展开夹杂一切制鼎新试点、省管企业财政等严重信息等。


  (五)自动公然当局信息公然平台扶植环境。曩昔的一年,省国资委出力增强以流派网站为主平台,政务微信、微博、手机客户端“两微一端”为辅的政务公然和当局信息公然平台扶植,在省当局办公厅的关怀撑持下,增强与网站保护公司的相同构和,不时优化栏目设置,拓展信息公然角度、广度、深度,改良晋升办事功效。


  四、重点范畴当局信息公然任务鞭策环境


  环绕国资国企鼎新成长这条主线,对全省国有企业深入鼎新的决议打算安排和停顿效果,做到“应公然、尽公然,应上彀、尽上彀”,根据《山东省国民当局办公厅对于印发2016年山东省政务公然任务要点的告诉》(鲁政办发〔2016〕23号)请求,自动鞭策省属国有企业运营羁系信息公然,实在增强当局信息公然的实时性、通明度。


  (一)公然国有本钱全体运营、国有资产保值增值及运停事迹查核功效等环境。根据省当局2016年政务公然任务要点请求,前后在省当局信息公然专栏和省国资委流派网站宣布2015年度省管企业首要经济数据、全体运转环境、首要财政方针环境、省管企业保值增值环境和省管企业担任人2015年度事迹查核功效等相干数据,较好的知足了社会公家获得省管企业财政等严重信息的需要,充实保证了社会公家的知情权、到场权和监视权。


  (二)公然国有资产羁系轨制和监视查抄环境。2016年,前后宣布了《对于省属国有企业成长夹杂一切制经济的定见》《山东省省管企业担任人运停事迹查核方法》《省属运营性国有资产同一羁系实行打算》《山东省省属企业资产让渡操持方法》等有关文件,并对政策性文件一一停止解读。展开省管企业放哨任务,前后组建4个放哨组,分两个批次对局部企业停止放哨,并对放哨功效实时公然。


  (三)公然省管企业带领职员职务变化及雇用信息。省管企业带领职员职务变化文件制发后,实时在委流派网站信息公然专栏停止宣布。第临时候将省管企业首要岗亭雇用信息公诸于众,明白雇用岗亭、本质请求、雇用流程等,增进企业雇用任务公然、公道、通明。2016年,共宣布省管企业带领职员变化信息54条,公然省管企业雇用信息56条,触及岗亭近千个。


  (四)开设“省管企业财政等严重信息”专题栏目实时公然省管企业严重信息。内容触及企业的公司操持及操持架构,季度、整年财政等严重信息,停业支出变化环境、年度投资状态、资产欠债状态、一切者权利变化状态、企业担任人薪酬、重点任务停顿等外容。


  (五)公然严重决议打算停顿环境。传递了深入省属国有企业鼎新环境、省属企业运营性国有资产同一羁系环境、供应侧布局性鼎新停顿环境、措置“僵尸”企业环境、2015年度省管企业人材方针义务制查核环境。以上办法无力地鞭策了阳光型当局局部扶植。


  五、当局信息公然请求的操持环境


  2016年,共受理依请求公然当局信息事情14件,此中13件以信函情势、1件以指定电子邮箱情势实时反应给请求人。此中,11件根据当局信息公然有关划定和法式请求,并连系任务现实为其供应了全数或局部数据材料;3件请求公然信息不属于我委建造或获得的信息;在措置依请求当局信息公然进程中,严酷履行外部公函操持流程,确保信息公然请求正当、标准、通明,不时知足国民公共对国资国企范畴的各种信息需要。


  六、因当局信息公然请求提起行政复议、行政诉讼的环境


  2016年,在当局信息公然进程中,我委有信息公然行政复议事情1项,行政诉官司情1项,均已胜诉。


  七、当局信息公然失密查抄及监视查抄环境


  根据国度和山东省有关划定和请求,我委实在增强构造带领,健全失密查抄轨制,严酷失密查抄法式,强化失密教导培训,无力地鞭策了当局信息公然失密操持任务。


  2016年,我委进一步增强信息公然失密查抄任务,在2015年实时梳理完美相干操持轨制,从头订正《山东省国资委当局信息公然失密查抄机制》的根本上,构造有关职员培训两次,督查整改1次。


  在信息公然任务中,严酷履行“表格局”审批流程,确保在加大信息公然力度的同时,实在避免保密事务产生。成立文件宣布泉源认定机制,在发文“拟稿2021欧洲杯开户网站纸”增添“信息公然属性”栏目,表明“自动公然”、“依请求公然”、“不予公然”属性,并对标注“依请求公然”“不予公然”事情简述来由。


  八、当局信息公然的免费及减免环境


  2016年,我委不当局信息公然免费和减免事情。


  九、所属奇迹单元信息公然任务鞭策环境


  无奇迹单元。


  十、当局信息公然存在的首要题目及改良环境


  2016年,在省当局办公厅的经心指点和社会公家的共同下,省国资委当局信息公然任务获得了必然成就,但也存在一些题目和缺乏。如:跟着政务公然和当局信息公然请求的进步和内容的不时细化,职员气力略显缺乏;此后将重点从以下几方面加以改良:


  进一步深入细化当局信息公然内容。连系全省深入国有企业鼎新成长任务现实,以知足社会公家需要为导向,不时点窜完美《当局信息公然目次》,进步信息公然实时性。


  进一步增强当局信息公然受理任务。持续完美当局信息公然受理任务机制,实时做好依请求公然、网站公家到场的征询赞扬、主任类事情的受理和回答任务,更好地为社会公家供应优良高效的办事。


  进一步扩展当局信息公然任务交换。持续增强与省内其余省直局部和其余省、市、区国资委政务信息公然任务的经历交换,接收好的经历和做法,不时晋升任务程度。


  附件:2021欧洲杯开户网站:2016年当局信息公然任务环境统计表

山东省国民当局国有资产监视操持委员会

2016年2月18日


义务编辑: 李鼎
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