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山东省国资委2015年当局信息公然任务年度报告
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时候:2017-03-30 16:30 来历:山东省国资委

  本年度报告根据《中华国民共和国当局信息公然条例》和山东省当局有关文件请求体例。本报告由当局信息公然概述、当局信息公然的构造带领和轨制扶植环境、自动公然当局信息的环境、重点范畴当局信息公然任务鞭策环境、当局信息公然请求的操持环境、当局信息公然行政复媾和行政诉讼等措置环境、当局信息公然失密查抄及监视查抄环境、当局信息公然免费及减免环境、当局信息公然存在的首要题目和改良环境等局部构成。本年度报告中所列数据的统计刻日自2015年1月1日起至2015年12月31日止,电子版可在山东省国资委网站(www.sdsgzw.gov.cn)下载。

  一、概述

  2015年,山东省国资委当真贯彻落实《中华国民共和国当局信息公然条例》和省当局一系列文件精力,以深入国资国企鼎新为契机,不时加大信息公然力度,委首要带领屡次构造召闭集会安排2015年度当局信息公然要点落实任务,出力晋升当局信息公然任务程度,获得了较着成果。

  (一)拓宽当局信息公然渠道。2015年,省国资委根据省当局信息公然任务请求,就构造机构、律例文件、打算打算、统计阐发、财务信息、任务静态等首要信息,除在省国资委流派网站宣布外,实时上传至省当局流派网站、国务院国资委网站停止公然,进一步拓宽信息公然渠道,更好的知足了国民公共对信息公然的需要,整年共经由进程省当局流派网站公然信息208条。在做好当局信息公然任务的同时,进一步加大了国资要闻、市县国资、国企静态等栏目信息的更新频次,保证均匀天天更新10-20条,2015年整年更新信息3500多条,实时宣布全省国资羁系和国企鼎新成长静态,宣扬晋升国资抽象。

  (二)晋升信息公然任务才能。不时增强信息公然任务才能扶植,加大信息公然任务培训力度,前后构造各级信息公然任务职员当真进修了《中华国民共和国当局信息公然条例》、《山东省当局信息公然方法》、《山东省国资委当局信息公然轨制》、《山东省国民当局办公厅对于印发以后全省当局信息公然任务要点的告知》(鲁政办发〔2015〕25号)等文件,进一步掌握信息公然相干法令律例,晋升停业职员对信息公然首要性的熟悉和对有关政策划定的掌握,有用躲避法令危险。

  (三)保证信息公然办事程度。不时增强当局信息公然平台扶植,请求专项经费对流派网站停止进级革新,对网站界面及栏目停止了再优化,流派网站新增设了“政策解读”、“文件点窜废除环境”、“省管企业财务等严重信息公然”、“民心征集”、“依请求公然在线操持”等模块,进一步进步了当局信息公然办事功效。在做好省当局信息公然体系和省国资委外网更新保护的同时,出力拓展公共媒体、政务微博、山东政务办事网等信息公然渠道,经由进程带领访谈、消息宣布会、集合采访报道等情势,加大自动公然和热门题目互动回应力度,进一步保证和晋升当局信息公然任务办事程度。

  二、当局信息公然的构造带领和轨制扶植环境

  根据委带领和处室协作变化环境,实时调剂当局信息公然特地机构分担带领及成员,订正完美各项操持轨制。

  (一)完美当局信息公然目次。当真落实当局信息公然有关文件请求和下级安排,进一步扩展信息公然规模,细化信息公然目次。在原有标准性文件目次下增设“草案收罗定见环境”,在政策文件目次下增设“文件点窜废除环境”,在互动交换板块增设“民心征集”栏目等,使当局信息公然更好的办事中间任务。

  (二)完美当局信息依请求公然操持流程。根据《中华国民共和国当局信息公然条例》和省当局有关文件,并参照国务院国资委做法,对依请求公然请求前提及流程申明停止了批改,明白了请求前提、请求体例、操持流程、免费标准等。同时,守旧网上操持,拟定“当局信息依请求公然流程图”,向请求人直观的展现操持法式和时限。停止今朝,本年共收到以法人名义提出当局信息公然请求5次,以小我名义提出当局信息公然请求3次,内容涵盖国有企业鼎新改制、年度财务报告和审计报告、产权归属、构造干系等外容,全数依法定时做了回答。

  (三)强化自动公然。对峙“公然为常态、不公然为破例”的准绳,充实操纵各种平台和渠道增强自动公然任务。2015年10月份,将办事指南、政务信息依请求公然、网上征询等五类34个便民办事事情归入山东政务办事网,实时回应社会关怀,在办事企业鼎新成长的同时稳固了当局局部杰出社会抽象。

  三、自动公然当局信息的环境

  2015年省国资委根据全省深入国资国企鼎新的鞭策环境,经由进程宣布解读,消息媒体采访报道等情势,自动回应社会关怀的热门,并经由进程当局热线等情势与社会公共互动交换。

  (一)加大政策文件解读力度。跟着我省国资国企鼎新的疾速鞭策,一系列政策文件持续出台。为使社会公家实时、精确领会政策内容,我委出力加大政策文件解读力度。一是增设“政策解读”专栏。在流派网站明显地位宣布政策文件解读材料,本年以来,前后宣布《中共中心、国务院对于深入国有企业鼎新的指点定见》、“1+5”配套文件、《对于撑持和鼓动勉励省管企业鼎新立异成立查核免责机制的定见》、《山东省省属企业监事会操持暂行方法》等首要文件解读信息6篇。二是拓宽心读渠道。以省当局当局信息公然专栏和委流派网站为首要载体,充实阐扬委政务微博、《山东国资》杂志、消息宣布会、在线访谈、报刊等媒体感化,体系周全地向社会公然宣布信息,实时回应社会关怀,保证了社会公家知情权,营建了杰出的鼎新氛围。三是奉行实行“三同时”轨制。即政策文件与解读材料“同时草拟、同时查核、同时宣布”,以确保社会公家第临时候领会政策拟定的背景、进程、首要内容、立异点等,进步了政策解读的实时性、有用性。

  (二)增强与媒体协作实时宣布相干信息。2015年,环绕国资国企鼎新成长这条主线,连系严重任务、首要机会,依靠消息宣布会、集合采访报道等情势,对全省国有企业深入鼎新的决议打算安排和停顿效果,停止了普遍的宣扬报道。整年经由进程报纸、收集、电视、电台等情势,共在省级以上媒体发稿7200多篇,此中新华社、国民日报等中心级媒体750余篇,做到了自动发声、延续发声、充足发声,为国有企业深入鼎新和做大做强供给了强无力的言论撑持。同时,顺应新兴媒体疾速成长的趋向,充实操纵媒体疾速、实时、权势巨子、互动的特色,成立了官方政务微博,实时宣布各种信息251条;2次到场省当局纠风办、山东播送电台“阳光政务热线”现场直播节目,环绕深入省属国企鼎新的整体斟酌、增进我省经济转型成长的行动、成长夹杂一切制经济等以后国资国企鼎新的热门题目逐一作领会答。

  (三)自动公然社会关怀信息。延续完美信息公然目次内容,对任务中新构成的属自动公然规模的增量信息,在相干信息构成后15个任务日内实时、自动地停止公然。充实操纵省国资委流派网站,将首要岗亭雇用信息公诸于众,明白雇用岗亭、本质请求、雇用流程、终究成果,不时晋升国有企业雇用任务公然、公道、通明。2015年共公然省管企业各种雇用信息31条,触及岗亭数百个。在流派网站自动公然所属22户省管企业年度成长报告,内容触及企业的季度、整年财务等严重信息,停业支出变化环境、年度投资状态、资产欠债状态、一切者权利变化状态、外部节制变化环境、员工支出状态、重点任务停顿等外容。

  (四)自动公然当局信息数据阐发。2015年,省国资委累计自动公然当局信息352条。此中,机构本能机能类信息5条,占1.4%,根据人事情化更新了省国资委带领名单及任务协作;政策律例类信息38条,占10.8%,公然了国度和省对于国资羁系和国有企业鼎新成长的相干律例文件、省国资委拟定出台的相干标准性文件;停业公然信息280条,占79.6%,公然了产权买卖、资产措置、办事指南、名目评比、职员雇用、带领勾当、科技立异等信息,实时宣布了全省国资羁系任务集会、省管企业担任人集会及其余专题集会信息;打算打算、统计类信息29条,占8.2%,公然了2015年省国资委局部估算、2014年省国资委局部决算、省管企业担任人2014年度事迹查核成果、2015年省管企业改制推出环境、2014年指点和监视市县国有资产羁系任务打算、省国资委展开夹杂一切制鼎新试点、省国资委引进计谋投资者协作名目推介、省管企业财务等严重信息等。



  (五)自动公然当局信息公然平台扶植环境。曩昔一年,我委在后期任务的根本上,进一步增强当局信息公然平台扶植。在省当局办公厅的关怀撑持下,增强与网站保护公司的相同构和,不时优化栏目设置,拓展信息公然角度、广度、深度,改良晋升办事功效。

  四、重点范畴当局信息公然任务鞭策环境

  当真落实《对于深入省属国有企业鼎新几项重点任务的实行定见》及5个配套文件,加大国有企业信息公然力度,实在增强当局信息公然的实时性、通明度。

  (一)公然省管企业财务等严重信息。前后在省当局信息公然专栏和省国资委流派网站宣布2014年度省管企业首要经济数据、2014年度保值增值环境、2015年1-10月份经济运转环境、2015年省管企业鼎新重组环境等,22户省管企业在省国资委网站和企业网站自动公然2014年度财务等严重信息、2015年度财务估算信息、2015年前三季度(第一季度、中期、第三季度)首要财务目标等,较好的知足了社会公家获得省管企业财务等严重信息的需要。本年年头,上海财经大学宣布《2015中国财务通明度报告》报告显现,2015年度天下国有企业信息公然通明度排名中,我省位列第一,得分87.5分,比天下均匀分41.94分超出跨越45.56分。自2009年以来,省国资委已持续7年操持了上海财经大学提出的信息公然请求,不时加大省管企业信息公然力度,做到了既正当合规,又办事到位,充实保证了社会公家的知情权、到场权和监视权。

  (二)公然省管企业担任人事迹查核成果信息。根据有关请求,前后在省国资委流派网站和省当局信息公然专栏宣布了山东省省管企业担任人2014年度事迹查核成果。

  (三)公然省管企业带领职员职务变化及雇用信息。省管企业带领职员职务变化文件制发后,实时在委流派网站停止宣布。第临时候将省管企业首要岗亭雇用信息公诸于众,明白雇用岗亭、本质请求、雇用流程等,增进企业雇用任务公然、公道、通明。2015年,共宣布省管企业带领职员变化信息107条,公然19户省管企业雇用信息31条,触及岗亭数百个。

  (四)公然2014年度省管企业监事会监视查抄环境。参照有关监视机构及上市公司监事会信息表露的做法予以公然,实在反应省管企业监事会履职环境、监视查抄发明的题目和整改办法。以上办法无力地鞭策了阳光型当局局部扶植。

  五、当局信息公然请求的操持环境

  2015年,共受理依请求公然当局信息事情8件9项,均以信函情势实时反应给请求人。此中,2项根据当局信息公然有关划定和法式请求,并连系任务现实为其供给了全数或局部数据材料;6项请求公然信息不属于我委建造或获得的信息;别的1项奉告其作出补充完美后从头请求。在措置依请求当局信息公然进程中,严酷履行外部公函操持流程,确保信息公然请求正当、标准、通明,不时知足国民公共对国资国企范畴的各种信息需要。

  六、因当局信息公然请求提起行政复议、行政诉讼的环境

  2015年,在当局信息公然进程中,我委有信息公然行政复议事情2项,行政诉官司情1项,此中行政复议事情1项已胜诉,1项正在复议当中。行政诉官司情一审我委胜诉,法院采纳被告知讼,被告正在上诉中。

  七、当局信息公然失密查抄及监视查抄环境

  根据国度和山东省有关划定和请求,我委实在增强构造带领,健全失密查抄轨制,严酷失密查抄法式,强化失密教导培训,无力地鞭策了当局信息公然失密操持任务。2015年,跟着国务院、省当局对当局信息公然请求的不时进步,我委实时梳理完美相干操持轨制,从头订正了《山东省国资委当局信息公然失密查抄机制》,严酷履行“表格局”审批流程,确保在加大信息公然力度的同时,实在避免保密事务产生。成立文件宣布泉源认定机制,在发文“拟稿2021欧洲杯开户网站纸”增添“信息公然属性”栏目,表明“自动公然”、“依请求公然”、“不予公然”属性,并对标注“依请求公然”“不予公然”事情简述来由。

  八、当局信息公然的免费及减免环境

  2015年,我委不当局信息公然免费和减免事情。

  九、所属奇迹单元信息公然任务鞭策环境

  无奇迹单元。

  十、当局信息公然存在的首要题目及改良环境

  2015年,在省当局办公厅的经心指点和社会公家的共同下,省国资委当局信息公然任务获得了必然成就,但也存在一些题目和缺乏。如:跟着当局信息公然请求的进步和内容的不时细化,职员气力略显缺乏;流派网站办事功效与社会公家希冀另有必然差异等。此后将重点从以下几方面加以改良:

  进一步深入细化当局信息公然内容。连系全省深入国有企业鼎新成长任务现实,以知足社会公家需要为导向,进一步完美《当局信息公然目次》,持续增强对公家存眷度高的停业任务信息的公然,进步信息公然实时性。

  进一步增强当局信息公然受理任务。持续完美当局信息公然受理任务机制,实时做好依请求公然、网上征询、监视赞扬等事情的受理和回答任务,进一步进步当局信息公然的方便性,更好地为社会公家供给优良高效的办事。

  进一步扩展当局信息公然任务交换。持续增强与有关局部在政务信息公然方面的交换,加大跨局部信息同享的力度和规模;持续增强与省内其余省直局部和其余省、市、区国资委政务信息公然任务的经历交换,接收好的经历和做法,不时晋升任务程度。

 

  附件:2021欧洲杯开户网站:2015年当局信息公然任务环境统计表

 


  


义务编辑: 宗刚英
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