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威海市当局2015年当局信息公然任务年度报告
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时候:2017-03-29 15:58 来历:威海市国民当局办公室

  根据《中华国民共和国当局信息公然条例》(以下简称《条例》)和《山东省当局信息公然方法》(以下简称《方法》)的划定,现宣布威海市国民当局2015年当局信息公然任务年度报告。本报告由概述,自动公然当局信息环境,当局信息公然请求操持环境,复议诉讼环境,所属奇迹单元信息公然任务鞭策环境,当局信息公然任务存在的首要题目和改良环境,和附表等局部构成。


  本报告中所列数据的统计刻日自2015年1月1日起至2015年12月31日止。本报告的电子版可在威海市当局流派网站“中国•威海”(http://www.weihai.gov.cn)下载。如对本报告有疑难,请与威海市国民当局办公室信息公然科接洽(地点:威海市新威路1号;邮编:264200;德律风:0631—5218070;传真:0631—5218070)。

 

  一、概述


  2015年,全市当局体系当真贯彻落实《条例》和《方法》,根据“公然为准绳、不公然为破例”的请求,拓展公然规模,深切公然内容,标准公然法式,完美轨制机制,强化培训指点,晋升办事效力,无力保障了国民、法人和其余构造依法获得当局信息的权利,为增进依法行政,充实阐扬当局信息对国民大众出产、糊口和经济社会勾当的办事感化作出了首要进献。


  (一)增强构造带领,优化任务步队。为进一步增强当局信息公然任务,成立了由市当局秘书长任组长,市当局副秘书长、办公室主任任副组长的市当局信息公然任务查核带领小组,下发了《威海市当局信息公然任务查核实行打算》(威政办字〔2015〕33号),对各区市(含国度级开辟区、南海新区,下同)当局(管委)和市级有关局部、单元当局信息公然任务展开环境分上半年和下半年停止两次查核;市当局办公室扩展当局信息公然任务步队,充实阐扬鞭策、指点、调和和监视感化;各区市当局(管委)及市级有关局部、单元优化当局信息公然任务步队,进一步明白当局信息公然任务详细分担科(室)和职员,不时强化当局信息公然任务。延续加大监视查抄任务力度,实时对全市当局信息公然任务环境停止调剂,随时对当局流派网站和局部网站当局信息公然环境停止监视,并针对当局流派网站信息公然专栏存在题目,集合构造两次自查整改勾当,增强了当局流派网站的严厉性和权势巨子性。屡次召开当局信息公然任务集会,举行培训班,晋升了全市当局信息公然任务职员的任务才能和综合本质。本年度,全市各级累计召开当局信息公然任务专题集会157次,举行各种培训班118次,培训3069人次。



  (二)推念头制扶植,晋升标准程度。加大对《条例》和《方法》的贯彻落气力度,编印《当局信息公然任务资料汇编》,无力增进了当局信息公然任务的轨制化、标准化。下发《对于进一步做好当局信息依请求公然操持任务的告诉》(威政办字〔2015〕14号),理顺查抄、挂号、会办及回答等任务流程,奉行同一标准的回答格局,构成了任务机构主理、营业局部包办、法制局部正当性查抄的任务机制,晋升了依请求公然任务操持程度。奉行当局信息公然属性泉源认定机制,对建造构成的当局信息,严酷依法依规明白公然属性。进一步健全公然目次内容保障机制,确保该当自动公然的当局信息全数归入目次并实时公然。下发了向市文档信息公然办事中间和藏书楼报送文件的告诉,进一步明白报送规模及请求,当局信息查阅场合的载体功效不时强化。2015年,各级向查阅场合报送纸质版和电子版当局信息共1.6万余条。完美失密查抄机制,全市各级行政构造严酷遵守“先查抄、后宣布,谁公然、谁担任”的准绳,进一步完美失密查抄职责合作,标准查抄法式,落实查抄义务,确保了信息公然实时、周全、精确、宁静,未呈现失密环境。



  各区市当局(管委)及市当局有关局部、单元连系本地域本局部现实,订正完美了当局信息自动公然、依请求公然、失密查抄、监视查核、义务究查等轨制,全市当局信息公然任务轨制体系不时完美。



  (三)强化政策解读,回应社会关心。下发《对于进一步做好首要政策解读任务的告诉》(威政办字〔2015〕39号),健全政策解读任务机制,组建专家解读步队,确保首要政策性文件实时获得解读。全市当局体系遍及成立了信息宣布与政策解读联念头制,在当局流派网站当局信息公然专栏或局部网站设立目次,实时宣布政策解读。经由进程宣布权势巨子解读稿件、构造专家撰写解读文章等多种体例,更多利用图表、图解等情势宣布解读信息,增强了政策解读成果。2015年,全市当局体系宣布各种政策解读1009篇。健全政务舆情搜集、研判和回应机制,在当局流派网站设置市长公然德律风、市长信箱、行风热线、消息宣布、在线访谈、微访谈等互动交换栏目,实时搜集、措置和回应首要政务舆情,对公家的反应和迷惑第姑且候回答,回应社会关心,指点社会言论。增强收集义务监视员步队扶植,对当局流派网站和局部网站停止网格化操持,晋升了当局网站扶植操持程度。本年度,收集义务监视员共提出定见倡议126条,整改落实率达100%。



  二、自动公然当局信息环境


  (一)深切公然内容。



  本年度全市各级当局及局部自动公然当局信息150921条,同比增加2.6%。市当局及其局部自动公然信息95921条,占63.6%;各区市当局(管委)及其局部公然信息55000条,占36.4 %。



  环绕《国务院办公厅对于印发2015年当局信息公然任务要点的告诉》(国办发〔2015〕22号)、《山东省国民当局办公厅对于印发以后当局信息公然任务要点的告诉》(鲁政办发〔2015〕25号)和《威海市国民当局办公室对于印发以后当局信息公然任务要点的告诉》(威政办字〔2015〕35号),重点公然了以下规模的当局信息:



  1.鞭策行政权利信息公然。市当局前后印发了《对于2015年第一批打消调剂行政审批名目和承接省当局下放行政审批名目的告诉》(威政字〔2015〕18号)、《对于宣布威海市市级行政权利清单的告诉》(威政字〔2015〕19号)、《对于宣布市级当局局部义务清单有关事务的告诉》(威政字〔2015〕41 号)、《对于宣布订正后的市级行政审批事名目次和2015年度第二批下放调剂行政审批事变的告诉》(威政字〔2015〕69号),确认保留市级行政审批事变287项,确认保留市直55个局部、单元权利事变3682项,确认市级局部首要职责311项,详细义务事变1175项,局部职责边境46项,事中过后羁系轨制470项,大众办事事变121项,追责景象5309项。行政审批事名目次、行政权利清单、义务清单经由进程当局流派网站、体例局部网站和政务办事中间网上办事大厅公然。


  2.鞭策财务资金信息公然。市县两级当局及523家局部、单元经由进程当局流派网站、局部网站实时公然经批准的估算、决算、估算实行环境报告及报表和“三公”经费预决算等首要财务资金信息。细化预决算和“三公”经费等信息公然内容,市级当局总估算公然到收入功效分类项级科目,局部估算慢慢奉行普通估算根基收入公然到经济分类款级科目,市级对下专项转移付出估算公然到详细名目,并公然分地域的普通性转移付出和专项转移付出环境;各级估算局部“三公”经费决算公然已对因公出国(境)团组数及人数等环境停止了细化申明。



  加大当局推销任务公然力度,市级当局推销名目的推销须要、推销估算、推销文件、推销告诉布告、推销成果、推销条约及验收报告、赞扬处置成果等信息都经由进程当局推销网予以公然,整年宣布推销须要信息5790个,中标、成交成果告诉布告2450个,推销条约530个。



  3.鞭策大众资本设置装备摆设信息公然。鞭策棚户区革新扶植名目信息公然,实时经由进程当局流派网站、住房和城乡扶植局部网站公然棚户区革新打算及停顿环境等信息。2015年,全市实行棚户区革新名目77个,惠及近3万户(含2014年结转)。自动鞭策保障性住房分派信息公然任务,实时经由进程当局流派网站和住房保障房产操持局部网站公然衡宇征收与弥补、保障性住房等方面相干信息1510条。有序鞭策住房公积金信息公然,以公积金缴存、存款和提取操纵等社会存眷度高的相干政策为重点,实时公然公积金年度公报、年度运转环境、新调剂的政策、存存款利率、缴存基数和比例调剂等信息,做到能公然尽公然。在住房和城乡扶植局部网站设置“工程品质办理两年步履”栏目,实时公然全市工程品质办理相干环境。本年度,共抽查66个在建工程,提出法令倡议23条、整改定见83条,下发法令倡议书14份、整改告诉15份。根据现场查抄及整改环境,对11家企业停止行政惩罚,对20家守法违规企业及12名名目司理、3名名目总监记不良行动记实。



  踏实鞭策地盘出让信息公然,将本年度威海郊区规模的产业用地、运营性用地供给打算在市河山资本局部网站公然。国有扶植用地操纵权的出让、成交公示和供给成果等信息经由进程当局流派网站、河山资本局部网站等公然,整年宣布国有扶植用地操纵权网上挂牌出让告诉布告22条、成交公示19条。经由进程河山资本局部网站实时公然调剂后的棚户区革新用地打算,本年度威海郊区规模打算支配棚户区革新用地18宗,现实供给14宗。成立高标准的威海市河山资本买卖网,大幅晋升河山资本买卖通明度。鼎力鞭策征地信息公然,经由进程河山资本局部网站宣布郊区规模拟征收地盘告诉布告24件,征地告诉布告29件,征地弥补安顿打算告诉布告63件。



  4.鞭策严重扶植名目信息公然。环绕城建工程、根本举措方法、节能环保、地盘整治等触及大众好处和民生规模的当局投资名目,鞭策审批、批准、备案等名目信息公然。本年度,市级相干局部按请求对71个牢固资产投资名目停止审批、批准或备案, 此中公然59个名目,公然率达83.1%。



  鞭策都会打算信息公然,对打算行政允许事变实行批前告诉布告和批后宣布,整年经由进程打算局部网站、打算展览馆、名目现场同步停止批前告诉布告421项,批后宣布421项,告诉布告宣布率100%。



  5.鞭策大众办事信息公然。细化社会保险信息公然,整年宣布社保信息200多条,实时公然了各项社会保险参保环境、报酬付出环境和程度、社会保险基金出入、节余和收益环境和根基医疗保险、工伤保险和生养保险药品目次、诊疗名目规模、帮助用具目次等重点信息。鞭策社会布施信息公然,经由进程当局流派网站、民政局部网站公然城乡低保、特困职员赡养、医疗布施、姑且布施的相干政策和操持流程,每个月宣布社会布施标准、补贴程度和布施人数及资金收入等信息,整年宣布社会布施方面的信息3.6万条(次)。



  鞭策高校信息公然,市属高校威海职业学院、威海陆地职业学院周全实行招生“阳光工程”,重点公然登科法式、征询及申述渠道、严重事务违规处置成果、登科重生复查成果和高考加分考生资历公示等信息,并均拟定财务公然轨制,经由进程黉舍网站实时公然估算决算等信息。



  做好法定沾抱病和严重突发大众卫生事务的信息公然,印制法定沾抱病及突发大众卫生事务宣扬资料3万余份,建造宣扬看板30块,网站宣扬科普常识25条,经由进程消息媒体举行常识讲座或专家访谈20次。鞭策各种医疗机构充实操纵电子屏幕、公示栏等渠道对本单元操纵的全数药品、中药饮片、零丁免费的医用资料和展开的医疗办事名目和医疗办事价钱合计四大类90余大项近4000小项停止了公然。



  6.鞭策国有企业信息公然。拟定了《威海市市管国有企业财务等严重信息公然暂行划定》,对市管国有企业财务等信息公然内容、公然规模、公然体例等作出明白划定,进一步标准了市管国有企业财务等严重信息公然任务。经由进程当局流派网站和局部网站公然了14家市管企业的根基信息、财务目标、运转环境、事迹查核成果、雇用信息、担任人职务变化环境、企业改制重组环境等。



  7.鞭策环境掩护信息公然。健全氛围品质按期宣布机制,天天公然全市氛围品质状态,并公然第二天氛围品质展望状态;每个月宣布我市首要河道和饮用水水源地水质状态;实时公然我市2014年环境品质公报;每季度公然我市国控重点净化源监测成果;实时公然我市国控和省控企业名单;成立环评审批公示、完工验收公示栏目,实时公然相干信息。整年公然威海郊区环评审批名目202项、完工验收名目57项;公然环保行政惩罚信息20条,包含守法证据、惩罚根据、品种和实行体例、刻日及布施路子;公然夜间施工请求信息212条;公然信访赞扬信息72条,包含信访告发内容及处置成果;公然环境应急信息3条;公然核与辐射宁静信息6条,辐射名目审批信息14条。



  8.鞭策食物药品宁静信息公然。本年度,在当局流派网站设置食物药品宁静标准、食物药操行政惩罚信息、食物药品监视抽检信息、专项整治信息、食物药品严重羁系政策、食物药品宁静警示信息等11个食物药品宁静方面的子栏目。整年宣布本市食物药品严重羁系信息12条,食物药品保健品化装品医疗东西警示信息37条,行政惩罚案件信息157条,食物、药品专项整治信息20条和市级1952批次食物监视抽检成果信息。



  9.鞭策社会构造、中介机构信息公然。成立威海社会构造网,在当局流派网站设置社会构造专栏,对包含社会构造成立、变革、刊出、评价、年检成果、查处成果在内的11项内容实时停止公然。本年度,公然社会构造信息1100余条。



  成立行政审批中介办事名目信息公然机制,公然供给办事的中介机构称号、运营地点、天资状态等根基信息,便利企业和公家挑选。鞭策慈悲构造信息公然,将市慈悲总会办公室归入市级大众企奇迹单元信息公然规模,实时公然善款召募、慈悲勾当展开等环境。



  (二)优化公然载体。



  进一步优化信息公然平台扶植,健全各平台之间当局信息同享机制,完成了当局信息在当局流派网站、消息宣布会、政务微博、政务微信、当局公报、大众查阅场合之间的互联互通。


  1.网站公然。强化当局流派网站和当局局部网站扶植,成立当局流派网站和市民网当局信息宣布跟尾机制,当局网站成为当局信息公然的首要渠道。本年度,经由进程当局网站公然当局信息102929条,此中,当局流派网站信息公然专栏公然39456条,同比增加126%。



  2.消息宣布会。全市各级各局部进一步落实消息宣布任务轨制,按请求设立消息讲话人,优化消息宣布任务团队,实时宣布信息,回应社会关心。对全市消息讲话人及消息宣布团队停止从头挂号注册,2015年,设立消息讲话人112名,举行消息宣布会50场,此中市级消息宣布会21场。每场市级消息宣布会均约请省级驻威媒体、本地媒体参与,经由进程市当局消息办官方微博“威海宣布”同步直播,并设立话题页面“威海权势巨子宣布”;宣布会竣事后,相干视频上传至威海消息网,供公家阅读,获得了杰出宣扬成果。



  3.当局公报。进一步丰硕公报内容,前进公报时效,实时公然标准性文件和人事任免等相干信息。本年度,《威海市国民当局公报》编辑出书12期,印发72000份,宣布当局信息187件;全市各级公报共编辑出书30期,印发合计87000份。



  4.大众查阅场合。进一步完美藏书楼、档案馆、政务办事中间等当局信息公然查阅场合的硬件和软件举措方法,为公家查阅供给优良办事。全市共设置当局信息公然大众查阅点653个,此中市当局各局部84个,各区市当局(管委)及其局部374个,镇当局(街道办事处)195个;本年度查阅点欢迎人数共91926人次,此中,市当局各局部查阅点欢迎4261人次,各区市当局(管委)及其局部查阅点欢迎31477人次,镇当局(街道办事处)查阅点欢迎56188人次。


  5.政务微博、政务微信。持续加大政务微博、政务微信扶植任务力度,85个市级局部守旧政务微博,45个市级局部守旧政务微信。各级各局部经由进程微博完成了热门题目实时回应、最新政策实时解读,整年经由进程政务微博宣布各种信息4.9万余条,“威海宣布”政务微信宣布信息1096条。“威海宣布”开设了“微访谈”栏目,每周约请与民生干系紧密亲密的相干局部上线答疑解惑。


  另外,还经由进程报刊、播送、电视、手机短信等其余情势实时公然当局信息。


  三、当局信息公然请求操持环境



  (一)收到请求环境。本年度全市各级当局及局部共收到当局信息公然请求279件,同比增加47.6%。在全市收到的请求中,信函请求218件,劈面请求35件,网上请求26件。当局信息公然请求的内容首要触及地盘征收弥补、打算行政允许、食物药品宁静等方面。

 


  (二)请求操持环境。本年度,全市各级当局及局部回答当局信息公然请求279件。在回答的请求中,属于已自动公然规模的41件,占14.7%;赞成公然116件,占41.6%;赞成局部公然10件,占3.6%;不赞成公然17件(触及贸易奥秘),占6.1%;不属于本行政构造公然规模73件,占26.2%;请求信息不存在18件,占6.4%;奉告作出变化补凑数2件,占0.7%;奉告经由进程其余路子操持2件,占0.7%。


  (三)免费及减免环境。在当局信息公然进程中,各级行政构造对峙为民、便民、利民的准绳,对相干用度予以了减免。


  四、复议诉讼环境



  本年度,全市操持因当局信息公然请求提起行政复议22件(新领受20件,结转2014年2件),此中保持行政行动和采纳请求14件、纠错3件、其余5件;全市因当局信息公然请求提起行政诉讼18件,此中保持行政行动和采纳诉讼请求8件、撤诉9件、撤消1件。

  

  五、所属奇迹单元信息公然任务鞭策环境



  本年度,把进一步鞭策奇迹单元信息公然作为深切当局信息公然的首要内容,增强鞭策和指点,市级59个大众企奇迹单元同一在市当局流派网站当局信息公然体系宣布信息。各主管局部根据“谁主管、谁担任”的准绳,增强督导,有序鞭策。各大众企奇迹单元对触及国民、法人或其余社会构造出产、糊口和增进经济社会成长的信息,均归入指南、目次体例规模并自动公然。2015年,共宣布大众企奇迹单元信息6800余条。

 

  六、存在的首要题目及改良方法


  2015年,本市当局信息公然任务获得了一些成就和前进,但对比下级请求和公家希冀还存在一些缺乏和软弱关键,首要表此刻:一是思惟熟悉有待进一步增强。局部单元依然存在办事认识不强、操持法式不标准和不愿公然、公然不实时题目。二是任务中存在“情势上公然多,本色上公然少,准绳方面公然多,详细内容公然少”的题目,公家存眷度高的打算、打算、民生等方面的当局信息公然须要进一步深切、细化。三是步队扶植须要进一步增强。处置当局信息公然任务的专职职员较少,大都是兼职职员,并且变化频次高,必然程度上影响了当局信息公然任务的专业性和持续性。


  2016年,全市将持续深切贯彻落实《条例》和《方法》请求,牢牢环绕国务院、省当局和我市信息公然任务安排,固基强本、开辟立异,进一步增强构造带领,健全任务机制,标准公然流程,强化督导查抄,狠抓任务落实,周全鞭策当局信息公然任务上档进级。


  一是夯实根本,进一步增强当局信息公然步队扶植。进一步鞭策下层当局信息公然任务步队扶植,增强专职机构扶植和专职职员装备,充实保障当局信息公然任务经费;依靠党校、高档院校等平台,增强任务培训和进修交换,采用集合讲课、以会代训等多种情势,总结推行好的经历做法,不时前进任务职员履职才能和营业程度。


  二是丰硕手腕,进一步强化当局信息公然平台扶植。充实阐扬当局信息公然平台感化,进一步扩展栏目、丰硕内容,实时精确宣布当局信息、政策解读;紧密亲密存眷舆情静态,增强阐发研判,操纵当局信息公然平台实时回应社会关心,正面指点言论;立异公然情势,在保障公然内容权势巨子性、严厉性、标准性的根本上,更多利用图片、图表、图解、音频、视频等情势,增强可读性,前进公家对劲度。


  三是重视标准,进一步鞭策当局信息公然轨制扶植。健全目标同一、名目标准、口径分歧、数据精确的当局信息公然环境统计报送轨制,增强统计数据阐发和利用,落实信息公然年度报告体例和宣布轨制;健全当局信息公然任务查核评断轨制,按期展开社会查询拜访评断;摸索成立当局信息公然告发操持任务轨制,对告发事变依法依规停止处置;重视阐扬当局法令参谋专业上风,前进信息公然任务专业化、法制化程度。


  四是明白重点,进一步深切重点规模当局信息公然。扩展公然规模,细化公然内容,增强调剂督导,持续做好宁静出产、失业、财务审计、科技操持和名目经费、价钱和免费、信誉等规模信息公然,进一步鞭策行政权利、财务资金、大众资本设置装备摆设、严重名目扶植、大众办事、国有企业、环境掩护、食物药品宁静及社会构造、中介机构信息公然。


  附件:2021欧洲杯开户网站:2015年度当局信息公然任务环境统计表


2016年3月4日


义务编辑: 李鼎
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