2021欧洲杯开户网站

东营市当局2015年当局信息公然任务年度报告
【 字体:
打印
时候:2017-03-29 10:29 来历:东营市国民当局办公室

  本报告由东营市国民当局办公室按照《中华国民共和国当局信息公然条例》(以下简称《条例》)、《山东省当局信息公然方法》(以下简称《方法》)和省当局办公厅有关请求,按照各县区国民当局、市属开辟区管委会和市当局各局部单元及直属机构的当局信息公然任务年度报告体例。本报告由当局信息公然环境概述,自动公然当局信息环境,当局信息公然请求操持环境,因当局信息公然呈现的告发、请求行政复媾和提起行政诉讼环境,存在的题目和改良方法,和统计附表、附图等外容构成。本报告所列数据的统计刻日自2015年1月1日起至2015年12月31日止。本报告电子版可在“中国•东营”当局流派网站(http://www.dongying.gov.cn)查阅或下载。如对本报告有疑难,请与东营市国民当局办公室电子政务科接洽(地点:东营市东营区府前街77号;邮编:257091;德律风:0546-8388287;传真:0546-8381102;电子邮箱:zfxxgk@dongying.gov.cn)。


  一、概述


  2015年,东营市当局体系深切贯彻《条例》和《方法》,按照国务院、省当局同一支配,周全落实《国务院办公厅对于印发2015年当局信息公然任务要点的告诉》(国办发〔2015〕22号)和《山东省国民当局办公厅对于印发以后当局信息公然任务要点的告诉》(鲁政办发〔2015〕25号)请求,制发了《东营市国民当局办公室对于印发2015年当局信息公然重点任务及义务合作的告诉》(东政办发〔2015〕14号),不时加大推动力度,全市当局信息公然任务进一步深入,公然实效较着晋升。在中国社会迷信院信息化研讨中间与邦本互联当局网站评测研讨中间连系举行的“2015中国当局网站绩效评价勾当”中,我市当局信息公然单项排名在天下参评的301个地市中列第16位,此中行政权利清单、财务资金、当局清单公然及政策解读四名目标均首屈一指,荣获“2015年天下地级市当局通明度抢先奖”。


  (一)延续推动重点范畴信息公然,不时深入公然内容


  1、推动行政权利信息公然。一是深入行政审批名目信息公然。前后公然了《东营市国民当局对于打消和调剂一批行政审批名目的告诉》(东政发〔2015〕3号)和《东营市国民当局对于增添一批市级行政审批名目及承接省当局下放行政审批名目等事变的告诉》(东政字〔2015〕34号),对触及的下放、打消、调剂等审批事变实时宣布。市编办成立了“行政审批事名目次公示平台”,公然市级行政审批事变368项,县级行政允许事变274项,并印发《对于东营市市级行政审批事名目次及县级行政允许事变通用目次有关事务的告诉》(东政办字〔2015〕48号),确保目次信息实时静态更新;印发《行政审批事变营业手册编写标准》和《行政审批事变办事指南编写标准》,构造各县区和市当局各审批局部按新目次逐项体例营业手册和办事指南。



  二是推动行政权利清单信息公然。印发《东营市国民当局对于宣布东营市市级行政权利清单的告诉》(东政发﹝2015﹞1号),市县两级行政权利清单均按请求体例实现,并经由进程本级当局网站和机构体例局部网站公然权利事变的称号、法令按照、实檀越体、运转流程、监视体例等因素,接管社会监视。此中市级行政权利事变3958项,东营区3206项,河口区3376项,广饶县4194项,垦利县3819项,利津县3801项。三是落实当局义务清单信息公然。实时公然《东营市国民当局对于宣布市级当局局部义务清单有关事务的告诉》(东政字﹝2015﹞26号),周全推动市、县区当局局部义务清单体例任务。停止2015年末,市县两级当局局部义务清单均体例实现,并经由进程本级当局网站和机构体例局部网站向社会宣布。



  2、推动财务资金信息公然。一是财务估算、决算及“三公”经费公然。公然了《对于东营市2014年市级财务决算草案报告》、《对于东营市2014年财务估算实行环境和2015年财务估算草案的报告》、《2015年东营市市级“三公经费”估算报告》。增强对各县区和市直局部单元任务督导力度,2015年4月30日前,实现71个市级局部估算和“三公”经费估算环境。二是细化预决算公然内容。当局预决算功效科目已明细到项级科目,公然明细由出入估算表、财务拨款收入估算表、“三公”经费收入估算表三张表格增添到出入估算总表、收入估算表、收入估算按单元按科目明细表、财务拨款收入估算表和“三公”经费收入估算表等6张表格。五个县区在其当局流派网站上公然了本级当局估算、“三公”经费总估算、局部估算和“三公”经费局部估算环境。



  三是当局推销信息公然。加大当局推销信息公然力度,实时完全地公然当局推销名目的投标告诉布告、推销公示、中标成果等信息。2015年,经由进程“东营当局推销网”公然市和县区级当局推销信息1000余条。同时,做好当局推销相干赞扬处置成果的信息公然,自发接管公家监视,保证推销人和泛博供给商的正当权利。



  3、推动大众资本设置装备摆设信息公然。一是保证性安居工程信息公然。经由进程市当局流派网站和市住建局网站实时公然了《东营市国民当局办公室对于宣布东营市中间城2015年度住房保证有关政策标准的告诉》(东政办字〔2015〕31号)、《对于当真构造做好2015年度市直大众租赁住房报告查核任务的告诉》(东建字﹝2015﹞42号)及保证性安居工程扶植、棚户区革新扶植、保证性住房分派等信息40余条。



  二是地盘供给和征收信息公然。增强地盘供给打算、出让告诉布告、成交公示和供给成果公然任务,市河山资本局印发了《对于进一步做好征地信息公然任务有关题目的告诉》(东河山资发﹝2015﹞94号),对征地信息公然任务停止了支配支配,经由进程严酷征地法式,实时公然征地信息。同时,在局网站成立“征地信息”和“地盘供给”专栏,并与市级网上地盘买卖平台集成对接,2015年共宣布国有扶植用地操纵权出让告诉布告54期,此中成交287宗,成交面积938.95公顷,成交价款32.64亿元,确保了征地任务的公然通明和大众的知情权、到场权。



  4、推动严重扶植名目信息公然。市发改委牵头担任当局重点投资名目信息公然任务。2015年在市当局流派网站和市发改委网站上宣布本年度重点扶植名目相干信息300余条,首要触及重点名目查核、批准、备案等信息,和名目总投资、打算投资、实现投资、实现投资打算百分比等信息,保证了严重扶植名目信息公然的实时性与精确性。调剂市住建局、市教导局、市水利局等承当2015年严重扶植名目单元公然停顿环境等信息100余条。



  5、推动大众办事信息公然。一是社会保险信息公然。2015年我市自动公然触及社会保证方面政策方法20余条。市人力资本社会保证局经由进程市当局网站和局部网站按期向社会公然养老、医疗、工伤、赋闲、生养五项社会保险的参保环境、报酬付出环境、报酬程度、各种社会保险的出入环境信息,实时宣布根基医疗保险、工伤保险和生养保险药品目次、根基医疗保险、工伤保险诊疗名目规模、帮助用具目次等信息120余条。二是社会救济信息公然。设立了社会构造和社会救济信息公然专题,实时公然了社会构造注册挂号、变革挂号、刊出挂号、社会构造年检等信息。按月在市当局网站和市民政局网站公然上一月的社会救济标准、补贴程度、社会救济人数,2015年公然社会救济信息18条。

 

 

  三是教导范畴信息公然。市教导局以网站为首要信息公然载体,自动实时公然《东营市国民当局对于加速民办教导鼎新与成长的定见》(东政发〔2015〕6号)等政策文件和学区别离、招生、测验、升学等各种与先生家长、教员亲身好处相干的教导信息320余条。各市属高校当真实行高校招生阳光工程,经由进程省教导厅阳光高考信息平台、黉舍网站、校务公然栏、微博微信、招生征询会等渠道自动公然招生政策、登科法式、登科成果、征询及申述渠道、严重事务违规处置成果、登科重生复查成果等招生信息。四是深入医疗卫生范畴信息公然。健全各种医疗机构信息公然内容,增强医疗卫生范畴医疗办事免费信息公然,市卫生存生委设立了“市医疗免费查问”专栏,公然了各种医疗机构信息440余条,医疗办事价钱免费信息4660余条。


 

  6、推动国有企业信息公然。2015年,重点做好国有企业首要财务目标、全体运转环境、事迹查核成果等信息公然。市财务局对我市13家市属国有企业一一查询拜访、挂号,实行有用羁系,并对相干信息停止汇总清算,经由进程市当局流派网站“大众企奇迹单元信息公然”栏目周全公然。



  7、推动环境掩护信息公然。一是进一步推动氛围品质、水环境品质、净化物排放、净化源、扶植名目环评等信息公然。2015年,市环保局自动公然信息760余条,此中氛围品质经由进程东营环保网、东营市环境氛围品质宣布体系实时对外宣布,公然水环境品质监测信息28条、净化源排放信息150余条,扶植名目环评信息240余条。二是加大环境法律查抄按照、内容、标准、法式和成果等信息的公然力度,自动公然行政惩罚案件390起,此中市级公然行政惩罚案件38起,县区环保局部公然行政惩罚案件352起,内容包含每一个行政惩罚案件的守法行动、惩罚按照和惩罚内容等。三是推动大众告发赞扬重点环境题目处置环境信息公然。实时处置大众赞扬较多、定见较大的重点环境题目,将处置信息第临时候在网站公然,让大众知悉。市环保局守旧政务微博、微信平台,充实操纵新媒体的互动功效,实时、便利的与公家停止互动交换,疾速应答,实时处置。2015年,东营环保政务微博、微信共宣布信息2000余条,受理大众告发300余起。



  8、推动食物药品宁静信息公然。加大信息公然力度,对食物药品监视抽检、行政惩罚、专项整治及花费警示等信息,都在第临时候经由进程当局流派网站等平台向社会停止公然。2015年,公然了《东营市国民当局办公室对于印发2015年全市食物宁静重点任务支配的告诉》(东政办字〔2015〕22号)和《东营市食物药品监视操持局对于印发〈东营市食物药操行政惩罚任务法式划定〉的告诉》(东食药监发〔2015〕2号)等文件,共宣布食物药品宁静信息300余条,此中监视抽检信息49条,行政惩罚信息21条,花费警示22条,其余羁系任务信息200余条。


 

  9、推动社会构造和中介机构信息公然。一是社会构造成立、变革、刊出、评价、年检成果、查处成果等信息公然。市民政局在单元网站设立了社会构造和社会救济信息公然专题,2015年公然社会构造注册挂号、变革挂号、刊出挂号、社会构造年检等信息538条。二是慈悲构造信息公然。请求各地慈悲构造实时公然接管捐献环境、捐献款物操纵环境及慈悲名目运作、受赠款物的操纵环境。经由进程各构造官方网站、微信公家号、杂志和慈悲信息平台等,宣布慈悲构造根基信息、慈悲勾当信息、名目信息、专项捐献环境和消息静态等,做到信息公然周全、实时、精确。



  (二)加大政策解读任务力度,实时回应社会关怀


  一是成立政策解读轨制。制发《东营市国民当局办公室对于成立当局信息公然政策解读轨制的告诉 》(东政办字〔2015〕68号),对解读规模、解读义务、解读法式、解读内容、解读情势、解读路子等停止了明白划定,确保政策解读的针对性、迷信性、权势巨子性和有用性。二是做好首要政策和标准性文件解读任务。以落实政策解读轨制为抓手,针对当局标准性文件和一些触及面广、社会存眷度高或专业性比拟强的政策性信息及相干首要信息,催促相干局部提早经营,在政策出台时同步推出解读打算。成立专家解读步队,对首要政策文件,按照公然权限,接纳文件、图片、图表等多种体例经由进程当局网站等载体实时向社会公然解读。2015年,全市共宣布政策解读稿件宣布数1677篇,并实时转发国度、省有关政策解读信息50余条。


 

  三是多渠道回应社会关怀。市当局流派网站开设回应关怀、在线访谈、带领信箱、网上民声、定见征集和网上查询拜访等互动栏目,2015年举行访谈勾当11期,现场回覆网友题目300余个,跟踪督办事变30余件;收到市长信箱来信379件,一切函件均获得实时操持,回答率为100%;网上民声共查核受理大众留言6336件,已回答6315件,回答率为99.7%。



  构建了政务微博宣布厅,整合东营宣布、东营公安等20多个局部单元的政务微博,“中国东营”当局在线微流派、新浪网政务微博@东营政务、腾讯网“东营当局网”政务微信高效运转,自动与网民互动,实时宣布权势巨子信息,正面指点言论。四是健全政务舆情搜集、研判和回应机制。对首要政务舆情、严重突发事务等热门题目,依法按法式第临时候经由进程当局网站、消息宣布会、媒体采访等体例宣布客观现实,并按照停顿环境实时宣布静态信息予以回应。



  (三)延续推动轨制机制扶植,实在进步公然实效


  一是完美当局信息公然指南和目次。全市各级当局局部按照东政办发〔2015〕14号文件请求,按照同一标准标准,对当局网站的公然指南及目次停止从头梳理和更新完美。进一步完美公然指南更新机制,市当局办公室按期对各县区各局部公然指南和目次更新完美环境停止查抄,确保指南信息标准、精确。二是健全督查查核机制。市和各县区均将当局信息公然任务参加2015年度本级当局查核规模,成立查核带领小组、研讨拟定查核目标、印发查核实行打算,成立当局信息公然任务查核长效机制。市当局办公室别离于8月份、12月份两次对各县区各局部当局信息公然任务展开周全查核,实时传递查核成果并反应存在题目,提出整改方法和请求,增进了各项任务落实。成立按期传递轨制,经由进程当局信息公然平台每个月对各县区、各局部单元信息公然环境停止统计,按季度停止传递,对信息公然不自动、定见箱回应不实时的单元以下发督办单的情势停止督查,并将每季度督查环境作为年度查核目标。



  三是落实失密查抄和公然属性泉源操持机制。严酷遵照《东营市当局信息公然失密查抄方法》和《构造公函类信息公然查核轨制》,把信息公然失密查抄与公函运转、信息宣布连系起来,在文件制发签发进程中同步说明其公然属性,标注“自动公然”、“依请求公然”或“不予公然”,不予公然的由起草局部写明来由,标准查抄法式,明白查抄规模和请求。停止今朝,全市不产生当局信息公然任务失密、保密事务。四是完美报告体例和统计上报机制。制发《对于报送2015年当局信息公然任务自我查核、统计环境和年度报告的告诉》,做好填报培训和催促落实,全市各级当局及其局部均按请求实现自我查核、数据统计填报和年度报告编写,报告的标准性、可用性较着进步。五是订正《东营市当局信息公然任务手册》。快要年来国务院、省当局、市当局制发的当局信息公然政策文件、省当局办公厅体例的《当局信息公然任务必读》和《东营市当局信息公然体系操纵操纵指南》停止汇总、清算成册,进一步完美全市当局信息公然任务轨制体系。



  (四)强化根本扶植,进一步晋升信息公然任务才能


  一是增强构造带领。下发《对于成立东营市当局信息公然任务查核带领小组的告诉》(东政办字〔2015〕37号),成立了以市当局秘书长为组长,市当局副秘书长、办公室主任为副组长,市发改委、市公安局等17个局局部担带领为成员的市当局信息公然任务查核带领小组,兼顾实行信息公然任务查核。各县区、各局部进一步明白分担带领、义务机谈判任务职员,为踏实展开信息公然任务供给构造保证。二是增强营业培训。市和县区当局信息公然主管局部连系任务打算,接纳专题讲座、以会代训等多种体例,有针对性地展开营业培训,2015年,全市共举行当局信息公然任务集会、培训班24期次,培训职员1370余人次。三是增强任务交换。市当局办公室与各县区、市当局各局部单元信息公然任务职员经由进程德律风、当局信息公然QQ群、微信群等体例,实时交换任务展开环境,随时处置任务中碰到的题目,有用晋升任务效力和任务职员营业才能,保证了任务顺遂展开。



  四是增强当局网站扶植。充实阐扬当局网站信息公然第一平台感化,当真做好天下当局网站第一次普查任务,严酷落实构造义务,自动展开普查培训,对峙题目导向,建成网站运转羁系平台,对全市归入普查规模的270个当局网站停止实时监测,实时发明整改网站存在的“一票反对”题目,根基消弭当局网站中存在的“僵尸”、“就寝”等景象,全市当局网站全体程度较着进步。在天下当局网站普查传递中,东营市一切被抽查的当局网站全数及格,及格率达100%,为省内唯一的5个地市之一。五是增强任务指点。2015年头,市当局办公室构造展开了电子政务和当局信息公然任务专项调研,到5个县区当局和17个市当局局部单元实地领会存在题目,收罗定见倡议,为拟定年度任务要点供给参考按照。实时制发《2015年全市电子政务和当局信息公然任务要点》(东政办〔2015〕3号),对全市当局信息公然任务停止支配和指点。



  二、自动公然当局信息及平台扶植环境


  (一)自动公然内容。本年度全市各级当局及局部单元自动公然当局信息135918条,同比增加13.3%。市当局及其局部自动公然信息74044条,占54.5%,此中制发标准性文件信息36条,已全数公然;5个县区当局及其局部公然信息61874条,占45.5%,此中制发标准性文件信息66条,已全数公然。


  一是重点范畴公然信息。首要公然了行政权利、财务资金、大众资本设置装备摆设、严重扶植名目、大众办事、国有企业、环境掩护、食物药品宁静、社会构造和中介机构等9个方面信息。二是当局机构及人事信息。首要公然了各级当局及局部单元的本能机能、内设机谈判下设机构、带领班子成员环境和任务合作、人事任免等信息,如:公然市人大常委会、市当局及局部单元任免文件58件,2015年全市公事员及奇迹单元应考任命简章、法式、成果等方面信息17条。三是营业任务信息。首要公然各级当局及局部单元的首要集会、带领勾当、带领讲话、重点任务等信息。四是其余与社会和公家紧密亲密相干的信息。首要公然了便民提醒、糊口办事等信息。


  (二)自动公然情势


  1、网站公然。本年度,市当局及局部单元经由进程“中国•东营”当局流派网站的当局信息公然体系实时公然当局信息16980条,经由进程各自网站及信息公然专栏实时公然当局信息43734条。5个县区当局及局部单元经由进程当局网站公然信息44367条。


  2、当局公报。2015年,5个县区当局均设立了当局公报,市和各县区当局共编辑出书当局公报35期,印发合计26474份。各级当局及其局部经由进程当局公报公然首要行政划定、标准性文件、人事任免、惩处等信息。《东营市国民当局公报》编辑出书11期,登载宣布各种文件132件,印发23100余册,全数免费向各县区当局、市直各局部单元、州里当局(街道)、藏书楼、档案馆和局部企奇迹单元发放,电子版同步在市当局流派网站公然宣布。



  3、消息宣布会。进一步健全消息宣布机制,增强消息讲话人步队扶植,从头挂号县区、市直局部消息讲话人、消息联系员,构造了全市消息讲话人培训班,订正出台了《东营市突发事务消息宣布应急预案》。2015年,全市各级当局及局部共构造消息宣布会86场次,此中市当局消息办公室构造消息宣布会29场次,消息宣布社会影响不时扩展。



  4、大众查阅点。2015年,全市当局体系向档案局(馆)、藏书楼等当局信息公然大众查阅场合领受、保管公然信息共36712条。此中市级2084条(份),欢迎现场查阅当局信息的社会公家223人次。各县区也设立了当局信息大众查阅点,为公家查阅当局信息供给办事。


 

  5、政务微博、微信。2015年,全市各级当局及局部单元经由进程政务微博宣布当局信息14928条,政务微信宣布7774条。此中市当局消息办官方微博@东营宣布、市当局政务微博、微信公家账号共发各种信息5000余条,成长粉丝数300多万,紧密亲密存眷网民批评,实时回应网民关怀,构成指点言论协力。



  另外,各级当局及局部单元还经由进程报刊、播送、电视、政盛行风热线、市民热线12345、手机短信、告诉布告栏、电子触摸屏等其余情势公然了当局信息。


  三、依请求当局信息公然环境


  (一)收到请求环境


  本年度全市各级当局及局部单元共收到当局信息公然请求142件,市当局及局部单元102件,5个县区当局及局部单元40件。此中劈面请求22件,收集77件,信函43件。请求内容首要触及统计数据、都会计划、地盘拆迁弥补、社会保证等方面。



  (二)请求处置环境


  本年度回答当局信息公然请求142件。此中“属自动公然”35件,“赞成公然”47件,“赞成局部公然”5件,“不赞成公然”21件,“不属于本行政构造公然”25条,“请求信息不存在”4条,“奉告作出变动补充”1件,“奉告经由进程其余路子操持”4件。



  (三)当局信息公然免费及减免环境


  本年度,全市各级当局及局部单元对依请求供给当局信息未收取用度。


  四、因当局信息公然呈现的告发、行政复媾和行政诉讼环境


  本年度,全市因国民、法人和其余构造以为行政构造不依法实行当局信息公然义务而提起告发1件,依法依规停止了处置回答。


  全市各级行政复议构造共收到有关当局信息公然的行政复议请求5件,处置成果为保持详细行政行动2件,纠错2件,其余景象1件。


  全市因国民、法人和其余构造以为行政构造当局信息公然任务详细行政行动加害其正当权利,提起行政诉讼2件,审讯构造保持原详细行政行动2件。


  五、当局信息公然任务存在的首要题目及改良方法


  2015年,我市当局信息公然任务固然获得了必然效果,但与下级的请求和国民大众的须要比拟另有必然差异,首要表此刻:局部重点范畴信息公然有待进一步深入,政策解读、消息宣布等任务力度须要进一步加大,督查查核和监视评断机制尚需进一步完美。


  2016年,东营市将按照《条例》、《方法》有关划定,牢牢环绕国务院、省当局支配请求,当真贯彻落实中共中心办公厅、国务院办公厅印发的《对于周全推动政务公然任务的定见》,在深入公然内容、进步公然品质、夯实公然根本、晋升公然实效上狠下工夫,进一步进步全市当局信息公然程度。重点做好以下任务: 


  (一)进一步深入重点范畴信息公然。增强市与县区、牵头局部与共同单元之间的调和共同,完美任务机制,强化指点监视,不时拓展公然规模,进一步深入公然内容。增强当局网站微流派、政务微博、政务微信等新媒体的扶植操持,充实操纵操纵广、传布快、交互便利等特色,不时丰硕公然的情势和内容。


  (二)进一步抓好政策解读和关怀回应。对一些触及面广、社会存眷度高、专业性比拟强的政策性信息及相干首要信息,实时构造专家停止迷信解读、阐释,接纳数字、图表、音频、视频等加倍合适传布纪律的宣布体例,使公然信息加倍直观、易查。研讨拟定市当局例行消息宣布任务轨制,进一步增强市当局消息宣布任务。对触及全市首要任务支配、干系经济社会成长的首要政务舆情,实时宣布权势巨子信息,对大众关怀、社会存眷的热门题目,自动做出回应。


  (三)进一步增强宣扬和培训。充实操纵收集、电视、报纸等各种媒体,加大对当局信息公然任务的宣扬力度,增强各级各局部信息公然的自动性和自发性。健全完美培训轨制,按期举行当局信息公然培训班,使任务职员谙练把握有关轨制请求和操纵规程,确保当局信息实时、精确、周全地公然。


  (四)进一步完美监视查核机制。加大对当局局部轨制扶植、自动公然信息、依请求公然信息等任务环境的督查查核力度,增强平常任务的监视查抄,摸索成立第三方查核机制,完美调剂和传递轨制,确保当局信息公然任务延续安康成长。


  附表:2021欧洲杯开户网站:2015年度当局信息公然任务环境统计表


东营市国民当局办公室

2016年2月29日



义务编辑: 李鼎
上一篇: