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枣庄市当局2015年当局信息公然使命年度报告
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时候:2017-03-29 09:57 来历:枣庄市国民当局办公室

  根据《中华国民共和国当局信息公然条例》(以下简称《条例》)和《山东省当局信息公然方法》(以下简称《方法》)划定和省当局办公厅有关告诉请求,枣庄市国民当局办公室汇总各区(市)国民当局和市当局各局部体例的2015年当局信息公然使命年度报告,总结了全市2015年实施《条例》、《方法》和贯彻落实国务院和省、市当局信息公然文件精力的有关环境,体例了本报告。报告首要内容包含:概述、自动公然当局信息环境、依请求公然当局信息环境、当局信息公然使命存在的首要题目及改良环境、附表等十二局部。报告中统计数据的时候为2015年1月1日至2015年12月31日。本报告的电子版可在枣庄市政务流派网站(www.zaozhuang.gov.cn)下载。如对报告有疑难,请与枣庄市国民当局办公室接洽(地点:枣庄市光亮小道2621号;邮编:277800;德律风:0632-3350618;电子邮箱:zzsxxgkb@163.com)。


  一、概述


  2015年,全市当局体系根据省当局办公厅同一支配和请求,深切贯彻实施《条例》和《方法》,当真落实国办发〔2014〕32号和鲁政办发〔2015〕25号等国务院和省当局有关当局信息公然使命的文件精力,进一步增强构造带领,强化轨制机制扶植和公然平台扶植,周全增强当局信息宣布、解读和回应使命,自动推动重点范畴信息公然,实在增强当局信息公然实效,不时进步当局通明度和公信力。成立了枣庄市当局信息公然使命带领小组,兼顾推动全市当局信息公然使命。印发了《 枣庄市国民当局办公室对于印发枣庄市以后当局信息公然使命要点的告诉》(枣政办发〔2015〕17号),对全市当局信息公然平台扶植、轨制扶植、根本扶植和重点范畴信息公然、依请求使命等各项使命使命停止了明白详细标准。在当局网站开设了标准性文件政策解读和重点范畴信息公然专栏,全市18个单元守旧了当局微博、微信,通顺了依请求公然网上请求渠道,进一步完美了当局例行消息宣布轨制,举行了差别条理的当局信息公然使命培训,展开了全市当局信息公然使命专项查抄,整改了使命中的凸起题目。经开端统计,2015年,全市各级各局部在各种公然平台自动公然当局信息105800条,经由过程市当局网站自动公然当局文件487件,此中标准性文件15件全数公然并同步停止了政策解读;刊行市当局公报12期4万份;经由过程市当局流派网站宣布政策解读110篇,以市当局名义召开消息宣布会17次,在@聚焦枣庄、@枣庄政务网、@枣庄公安等首要政务微博和枣庄政务微信上自动回应了社会关怀。全市各级各局部经由过程各种渠道共受理依请求公然信息83件,一切请求均已依划定时办结,未呈现触及依请求公然的行政复媾和行政诉官司项。经由过程这些使命的展开,2015年我市当局信息公然的各项使命获得有用落实。


  二、当局信息公然的构造带领和轨制扶植环境


  2015年3月,市当局常务集会专题研讨当局信息公然和消息宣布使命,提出对当局信息公然使命要增强构造带领,健全使命机构,完美使命轨制,尽力打造阳光当局。4月份以枣政办字〔2015〕19号文件下发告诉,成立市当局信息公然使命带领小组,带领小组办公室设在市当局办公室,各成员单元成立谈判联席集会轨制,兼顾推动全市当局信息公然使命。全市成立了比拟完整的当局信息公然使命体系,市当局办公室是当局信息公然使命的主管局部,市当局信息公然办公室作为使命机构,担任推动、指点、调和、监视全市当局体系及市当局办公室信息公然使命;全市各级各局部根据市当局同一支配成立了当局信息公然使命机构,调剂配强了使命职员;市监察、法制、失密和市当局消息办公室等局部在市当局办公室的同一调和下,兼顾推动使命,确保了信息公然各项使命落实。



  完美了当局信息公然的使命轨制和机制。当真落实鲁政办发〔2015〕25号等下级文件精力,下发了《枣庄市国民当局办公室印发对于进一步增强当局信息公然使命的实施打算的告诉》(枣政办发〔2014〕33号),《枣庄市国民当局办公室对于印发枣庄市以后当局信息公然使命要点的告诉》(枣政办发〔2015〕17号)等当局信息公然有关文件,进一步明白了使命职责,成立健全了当局体系例行消息宣布轨制、消息讲话人轨制,信息宣布构造调和机制、当局信息自动宣布机制、政策解读与舆情回应机制、信息公然属性泉源认定机制、常常性教导培训机制和监视保证机制,对当局信息公然、失密查抄、培训教导、监视查核等项使命停止了周全梳理标准,增进了我市当局信息公然使命依法合规有序展开。


  三、宣布解读、回应社会关怀和互动交换环境


  在市当局流派网站开设了标准性文件及政策解读和重点范畴信息公然专栏,对当局宣布的标准性文件和其余政策文件定时宣布并特地解读,2015年经由过程市当局网站自动公然当局文件487件,此中标准性文件15件全数定时公然并同步停止了政策解读;刊行市当局公报12期4万份;宣布其余政策解读110篇,以市当局名义召开消息宣布会17次,宣扬解读当局严重决议打算,回应社会关怀;守旧@聚焦枣庄、@枣庄宣布、@枣庄公安和枣庄政务等首要政务微博微信,展开了网上民心查问拜访、定见征集、在线访谈,环绕市委、市当局中间使命,针对大众关怀的热门难点,自动周全精确地宣布权势巨子信息,解读政策,回应社会关怀。


图1:标准性文件公然及政策解读


图2:市当局消息宣布会


图3:市当局局部热门对话


  四、重点范畴当局信息公然使命推动和公然环境


  根据省、市当局有关文件的支配和请求,重点公然了以下范畴的当局信息:


  1.严重行政决议打算信息。根据《枣庄市国民当局使命法则》,公家到场、专家论证、危险评价、正当性查抄和个人会商决议是严重行政决议打算的必经法式。市当局各局部提请市当局会商决议的首要事情,必须颠末查问拜访研讨、收罗定见及会前协商等使命法式,触及严严重众好处和公家权利、轻易激发社会不变的,停止社会不变危险评价,并采用听证会等情势听取各方面定见。


图4:行政决议打算前网上定见征集


  2.行政权利信息。在当局网站公然行政审批事情目次清单、行政审批中介办事免费名目清单、行政权利清单、当局局部义务清单;对新设、打消、调剂或变革的行政审批事情实时公然并更新目次。订正完美并实时公然行政审批事情办事指南、审批操持成果等信息,接管社会监视。推动行政惩罚信息公然,加大制售冒充伪劣商品和加害常识产权行政惩罚案件信息公然力度。


图5:行政权利公然


图6:行政权利四清单


图7:审批操持成果公然


图8:行政惩罚信息公然


  3.财务资金信息。自动推动当局估算和“三公”经费信息公然。除按有关失密划定不宜公然其资金操纵环境的局部和单元外,2015年在市当局及局部网站上公然了市、区(市)和市当局局部预决算和“三公”经费信息。奉行当局推销信息公然,在市当局网站和枣庄当局推销网公然了当局推销名目信息。深切了财务估算履行和其余财务出入审计信息公然,经由过程宣布审计成果通知布告等体例公然审计信息,进一步晋升财务估算履行和出入审计通明度。


图9:财务资金信息公然


图10:市当局预决算和三公经费公然


图11:区(市)当局和市当局局部预决算公然


  4.大众资本设置装备摆设信息。国有地盘上衡宇征收与弥补信息、保证性住房和棚户区革新信息、工程扶植名目信息由市住建局开设特地网站予以公然。地盘供给和征收信息,包含地盘供给打算、出让通知布告、成交公示和供给成果公然由市河山资本局牵头落实。当局推销信息由市财务局开设特地网站予以公然。


图12:保证房信息公然


图13:棚改信息公然


图14:衡宇征收信息公然


图15:地盘征收信息公然


  5.大众办事信息。市人社局和市民政局别离牵头落实社会保险和社会救济等大众办事信息公然。教导局和卫计委等局部落实了须要公然的大众办事信息。


图16:医保诊疗目次公然


图17:社会救济信息公然


图18:教导招生信息公然


图19:医疗办事信息公然


  6.大众羁系信息。严重扶植名目信息由市发改委牵头公然,国有企业信息公然市国资委牵头落实,对山东泉兴团体等市属国有企业的首要信息在企业官网停止公然,社会构造、中介机构信息公然由市民政局等局部落实。环境掩护、宁静出产和食物药品宁静的信息公然别离由市环保局、市安监局、市食物药品监视操持局落实。


图20:严重名目扶植信息公然


图21:国企信息公然


图22:社会构造信息公然


图23:环境掩护信息公然


图24:宁静出产信息公然


图25:食物药品宁静信息公然


  五、自动公然当局信息和公然平台扶植环境


  (一)当局信息自动公然环境


  据不完整统计,2015年全市各级各局部在各种公然平台自动公然当局信息105800条,此中,当局网站公然92112条,政务微博公然4729条,政务微信公然3978条,当局公报公然88条,其余体例公然4893条;经由过程市当局网站自动公然当局文件487件,此中标准性文件15件全数公然并同步停止了政策解读;刊行市当局公报12期4万份;经由过程市当局流派网站宣布政策解读110篇,以市当局名义召开消息宣布会17次,操纵@聚焦枣庄、@枣庄政务网、@枣庄公安等首要政务微博和枣庄政务微信上自动公然宣布了权势巨子政务信息。公然的当局信息首要触及行政审批、财务估算、征地拆迁住房扶植、住房保证、环境掩护、宁静出产、食物药品宁静和教科文卫大众奇迹等重点范畴,经由过程这些使命的展开,2015年我市当局信息公然的各项使命获得有用落实。


  (二)公然平台扶植环境


  开端构建了当局网站、消息宣布会、政务微博微信新媒体等三大信息公然平台,成立了公然指南和公然目次更新完美机制,进一步优化公然指南,细化公然规模和目次,方便公家查问和获得。严酷落实信息公然属性泉源认定机制和当局信息自动公然机制,当局公函在拟稿处置关键就肯定公然属性,对肯定为依请求公然或不予公然的全数申明来由,对须要自动公然的信息,经由过程失密查抄法式后,实时在当局网站和当局公报上予以公然。


  1、当局网站。我市各级各局部把当局流派网站作为当局信息公然的第一平台,自动展开当局信息自动公然、依请求公然使命,同时受理国民、法人和其余构造的征询、定见和赞扬。


  2、消息宣布会。成立和完美了例行消息宣布轨制和消息讲话人轨制,对全市各级消息讲话人停止了专题营业培训,扶植启用了新的市当局消息宣布厅。2015年以市当局名义构造了17场消息宣布会,每次宣布会均由市当局带领同道参与。宣布内容触及全市国民经济运转环境、物价、都会根本举措办法扶植等各种主题。


  3、政务微博、微信。停止2015年末,全市19个单元守旧了政务微博、微信,此中,@聚焦枣庄、@枣庄政务网、@枣庄公安等首要政务微博的粉丝数目都到达较大规模。2015年经由过程各种政务微博微信自动回应了社会关怀。


  4、当局公报。按期印发了《枣庄市国民当局公报》,同时在当局网站上刊行电子版。当局公报是市当局按期向社会宣布政令的首要渠道,也是推动依法行政和政务公然的首要载体。经由过程公报向社会发布市当局及市当局办公室拟定的文件,保证了国民、法人和其余构造的知情权、监视权,增进了当局本能机能改变、风格改变,进步了当局的履行力、公信力和使命通明度。


  5、大众查阅点。在全市各级档案馆、藏书楼设立当局信息公然查问点,据开端统计,2015年全市共为社会公家供给查问办事2万余人次。


  6、政务公然栏。政务公然栏是州里(街道)信息公然的首要渠道,用于公然政策文件、打算打算、财务出入、人事情动等信息。全市州里(街道)均在人群堆积区成立了政务公然栏。


  7、别的平台。当局局部与播送电视台连系开设的“政盛行风热线”、 “热线对话”等专栏节目同样成为有用的信息公然平台。


  六、当局信息公然请求的操持环境


  (一)请求环境


  经开端统计,全市各级各局部2015年共受理依请求公然当局信息83件,此中信函请求76件,网上请求5件,劈面请求2件。请求内容首要触及地盘征收、衡宇拆迁、环境掩护、休息失业等方面。 


  (二)请求处置环境


  83件当局信息公然请求全数回答办结,此中属于已自动公然的6件,赞成公然回答74件,赞成局部公然回答1件,不予公然1件(不是《条例》所指当局信息),请求信息不存在1件。


  七、当局信息公然的免费及减免环境


  2015年,暂未向请求人收守信息公然有关用度。


  八、因当局信息公然请求提起行政复议、行政诉讼的环境


  2015年,全市严酷根据《条例》划定公然当局信息,还不产生因依请求回答操持法式不妥而引发的行政复议环境,产生1件依请求公然行政诉官司项,已对毛病予以改正。


  九、当局信息公然失密查抄及监视查抄环境


  一是信息公然失密查抄使命机构完整。各信息公然义务单元都成立健全了失密查抄机构,装备了失密查抄职员,确保了当局信息公然的失密查抄使命有用展开。二是完美了信息公然失密查抄机制。拟定了《当局信息公然使命失密查抄轨制》,《公函类信息公然查核轨制》,根据“节制泉源、增强查抄、明白义务、落实轨制”的请求,严酷以轨制管人、按法式办事,先查抄后公然,确保不产生失失密事务。三是严酷查抄,狠抓落实。按期对全市当局体系信息公然失密使命停止查抄,查阅各级各局部信息公然失密查抄档案,对网站内容停止逐日巡检,未发明违规公然和信息失密环境。


  十、所属奇迹单元信息公然使命推动环境


  以教导为重点的大众奇迹单元在各自网站上开设了信息公然专栏,公然有关大众办事信息。同时市当局网站上成立相干大众奇迹单元信息公然专栏,同步公然有关事情,保证了社会公家的知情权,方便大众办事。


  十一、当局信息公然使命存在的首要题目及改良环境


  2015年,我市根据省当局办公厅的支配支配,兼顾推动政务公然使命,获得必然效果。同时,使命中也存在一些题目和缺乏。一是机构扶植有待进一步增强。有的区(市)当局和市当局局部因体例所限,不成立信息公然特地科室,信息公然使命职员身兼数职,影响了使命效力。二是当局体系网站平台扶植标准差别一。各级当局及其局部的网站扶植保护均由各单元自行担任,网站栏目扶植之初不同一标准,今朝改版进级遭到影响。三是信息公然使命停顿不均衡,一些局部和下层单元对当局信息公然使命正视程度还不够,公然信息有不实时、不标准、不周全景象;舆情搜集与关怀回应使命另有待于进一步优化。


  2016年,我市将根据国务院和省当局的支配支配,深切贯彻落实《条例》和《方法》,环绕市当局中间使命和社会关怀,进一步扩展当局信息公然规模,不时进步办事品质,重点做好以下几方面使命:一是进一步完美轨制机制扶植。对比《条例》、《方法》和国务院、省当局的使命重心和新的请求,周全梳理我市出台的各项信息公然轨制办法,经由过程查缺补漏丰硕完美轨制机制。二是进一步强化培训进步步队本质。安身现有步队,展开多条理全方位的营业培训,不时晋升职员本质和营业才能,保证信息公然使命品质。三是平台扶植上抓好当局流派网站的改版进级和新媒体平台扶植。对比省当局网站改版请求,进修进步前辈市的好经历好做法,实施市当局流派网站改版进级,晋升网站宁静防护程度,信息公然专栏争夺实现市级、区(市)、州里(街道)当局及其局部收集平台的互联互通。四是在公然内容上抓好重点范畴的信息公然。经由过程强化使命相同、调和、催促等体例,周全推动政务公然使命,确保实现各项公然使命。五是在推动体例上对峙平常监视指点与综合督查查核相连系。对当局流派网站信息公然专栏内容保证,实施日放哨、周监视,经由过程营业指点、按期传递、年度查核等,确保信息公然各项使命使命获得有用落实。


  附表:2021欧洲杯开户网站:2015年度当局信息公然使命环境统计表


枣庄市国民当局

2016年2月



义务编辑: 李鼎
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