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山东省国民当局2012年当局信息公然使命年度报告


  本报告由山东省国民当局办公厅根据《中华国民共和国当局信息公然条例》(以下简称《条例》)和《山东省当局信息公然方法》(以下简称《方法》)请求,根据山东省17市国民当局和山东省国民当局构成局部及直属机构(以下简称省当局局部)的2012年当局信息公然使命年度报告体例。本报告由当局信息公然环境概述,自动公然当局信息环境,依请求公然当局信息环境,因当局信息公然呈现的告发、请求行政复媾和提起行政诉讼环境,使命中存在的首要题目及改良方法五个局部构成,并附有相干统计表。

  本报告中所列数据的统计刻日为2012年1月1日至12月31日。本报告电子版可在山东省国民当局流派网站“中国·山东”(http://nightmarez.net/)查阅或下载。如对本报告有疑难,请与山东省当局信息公然使命办公室接洽(地点:山东省济南市省府前街1号;邮编:250011;德律风:0531-86061202;传真:0531-86061202;电子邮箱:zfxxgk@bgt.sd.gov.cn)。

  一、当局信息公然环境概述

  根据《条例》、《方法》的划定和国务院办公厅有关请求,山东省当局加大对信息公然使命的鞭策、指点、调和、监视力度,不时拓宽当局信息公然范畴,深切和丰硕公然内容,全省当局信息公然使命获得新的成就。

  (一)凸起抓好八个重点范畴的信息公然使命

  2012年,国务院办公厅下发了《对于印发2012年当局信息公然重点使命支配的告诉》(国办发[2012]26号),召开了天下当局信息公然使命电视德律风集会,重点鞭策财务预决算和行政经费、保证性住房、食物宁静、环境掩护、招投标、出产宁静变乱、征地拆迁、价钱和免费八个重点范畴的信息公然使命。

  为贯彻落实国务院办公厅文件和集会精力,山东省做了深切详尽的研讨支配。省当局召开了全省县级以上当局信息公然使命电视集会,张开国副省长列席集会并讲话,对2012年山东省的当局信息公然使命停止了周全支配和支配。省当局办公厅对八个省直局部当局信息公然重点使命的落实环境停止了查抄。

  根据省当局的同一支配,各市当局和省当局相干局部都拟定了2012年当局信息公然重点使命实行打算,明白了公然重点,强化了使命方法,加大了使命力度,全省重点范畴的当局信息公然使命获得了严重停顿。

  (二)增强对全省当局信息公然使命的指点和调和

  为指点全省各级当局及其局部做好当局信息公然使命年度报告的体例和宣布,2012年年头,下发了《对于做好2011年当局信息公然使命报告体例使命的告诉》,对年度报告的内容、格局和宣布时候提出了明白请求。根据请求,全省各级当局及其局部都当真体例并定时宣布了年度报告,增添了当局信息公然使命环境统计表,年度报告的品德较今年有了很大晋升。

  跟着当局信息公然使命的周全鞭策,当局信息公然使命中的热门、难点题目不时呈现。为实时交换经历、研讨题目、化解抵触、增进使命,成立了17个市当局和省当局各局部当局信息公然使命联系员轨制,对当局信息公然使命中碰到的各种题目,实时联系相同,协商处置方法。

  (三)当局信息公然和办事程度不时晋升

  根据《条例》和《方法》的请求,全省各级当局及其局部不时拓宽公然范畴,实时更新当局信息公然指南和目次,对应自动公然的当局信息在划定时限内实时在网上宣布公然。

  各级当局及其局部不时完美当局信息公然轨制,规范依请求公然使命流程,增强对依请求公然使命中碰到题目的研讨,依法保证请求人的正当权利。2012年,因依请求公然当局信息使命呈现的告发、行政复媾和行政诉讼案件数目保持在较低的程度。

  各级当局及其局部还连系当局信息公然使命现实环境,对当局流派网站停止了改版和进级,丰硕信息公然的内容,改良信息公然的情势,完美信息公然的办事功效,当局网站信息公然才能和办事程度不时晋升,已成为公家获得当局信息的第一平台。

  二、自动公然当局信息环境

  本年度全省各级当局及其局部自动公然当局信息1575305条,比2011年增加了8.7%。省当局各局部自动公然当局信息80632条,此中,机构本能机能、带领环境及人事类信息672条,处所性律例、当局规章、规范性文件信息3505条,营业公然信息71539条,打算打算、统计信息1239条,财务预决算信息66条,投标推销信息3611条。17个市自动公然当局信息1494673条,此中,17个市当局及其局部公然信息630164条,县(市、区)当局及其局部公然信息626140条,州里当局(街道办事处)公然信息238369条。

  (一)自动公然规模

  1.当局构成环境。首要公然了各级当局及其局部带领成员及使命协作、机构设置及本能机能、人事任免等信息。

  2.处所性律例、当局规章、规范性文件。首要公然了各级各局部拟定的处所性律例、当局规章和规范性文件等信息。比方:《山东省核变乱应急操持方法》、《山东省活动生齿办事操持方法》、《山东省扶植工程造价操持方法》、《山东省实行

  3.国民经济和社会成长打算、专项打算、地区打算及相干政策。首要公然了各级当局及其局部的当局使命报告、国民经济和社会成长纲领、专项成长打算、地区成长打算、经济和社会成长相干政策等信息。比方:《山东省计谋性新兴财产成长“十二五”打算》(2011—2015年)、《山东省“十二五”宁静出产打算》(2011—2015年)、《山东省社区办事体系扶植打算》(2011—2015年)、《山东省防盲治盲打算》(2011—2015年)等。

  4.国民经济和社会成长统计信息。首要公然了各级当局及其局部本年度的国民经济和社会成长统计公报、统计环境,包含牢固资产投资、动力、财务、金融、保险、住民糊口、都会扶植等统计信息。比方:《2011年山东省国民经济和社会成长统计公报》、《山东省第六次生齿普查重点研讨课题中标告诉布告》等。

  5.财务估算、决算报告。首要公然了各级当局及其局部本年度体例的财务估算、决算报告等信息。比方:《对于山东省2011年估算实行环境和2012年估算草案的报告》、《2011年省级当局性基金支出决算表》、《2011年省级大众财务支出决算表》、《2011年省级当局性基金支出决算表》等。

  6.当局推销信息。首要公然了各级当局及其局部的本年度当局投标、投标及推销告诉布告等信息。比方:《山东省计量迷信研讨院尝试室仪器、装备推销协作性构和告诉布告》、《山东省产物品德监视查验研讨院尝试室仪器、装备推销公然投标告诉布告》等。

  7.严重扶植名目的核准和实行环境。首要公然了各级当局及其局部本年度严重扶植名目根基环境、严重扶植名目扶植环境和停顿环境和房地产市场调控、扶植范畴节能减排等信息。比方:《山东省发改委扶植名目备案成果公示》、《对于宣布2012年山东省大众修建节能革新试点树模工程立项名目名单的告诉》、《山东省扶植工程造价操持方法》等。

  8.扶贫、教导、医疗卫生、社会保证、增进赋闲等方面触及国民大众亲身好处的政策、方法及实行环境。

  扶贫救济方面,首要公然了我省扶贫使命重点、“三农”使命和各级当局落实行业扶贫的政策和方法等信息。比方:《省直单元落实行业扶贫使命使命鞭策支配》、《对于在“第一布告”帮包村撑持实行财务扶贫开辟名目的告诉》、《2012年山东省阳光工程使命分化明细表》等。

  教导方面,首要公然了根本教导、职业教导、高校招生、重点学科扶植、校舍宁静、规范教导免费、本质教导、教员步队扶植、先生帮助等信息。比方:《山东省五年制高档职业教导操持方法》、《对于宣布第五批山东省依法治校树模黉舍名单的告诉》、《山东省对违规措置通俗中小学办学行动责任究查方法》、《山东省通俗高中学业程度测验使命操持方法》等。

  医疗卫生方面,首要公然了大众卫生、新型乡村协作医疗、卫生手艺推行政策等信息。比方:《对于进一步实行消毒产物出产企业分级分类操持的告诉》、《山东省下层医疗卫朝气构全科大夫转岗培训实行打算(2013-2015年)》、《山东省新型乡村协作医疗严重疾病医疗保险使命实行打算(试行)》、《山东省大众场合防备性卫生查抄操持方法》等。

  社会保证、增进赋闲方面,首要公然了大众赋闲办事、人事测验、社保包办、职业资历认证、职业技术判定等信息。比方:《对于启动赋闲保险金规范与物价下跌挂钩联念头制的告诉》、《山东省本国专家使命证件操持规程》、《山东费奇迹单元岗亭设置操持、职员聘请和支出分派政策督导查抄使命打算》等。

  9.突发大众事务的应急预案、预警信息及应答环境。首要公然了国际外突发事务、预警信息、应急指南、应急树模、应急自愿步队扶植等信息。比方:《山东省突发事务整体应急条例》、《山东省海上溢油事务应急措置预案》、《山东省途径交通宁静责任制划定》等。

  10.环境掩护、宁静出产、食物药品、产物品德的监视查抄环境。

  环境掩护方面,首要公然了环境监测、净化防治、环境影响评价等信息,如全省都会环境氛围品德和省控重点河道水质监测信息,此中都会环境氛围品德监测信息规模包含全省17个市的144个氛围品德监测点位,省控重点河道水质监测信息宣布规模包含全省59条省控重点河道。

  宁静出产方面,首要公然了宁静出产、变乱查询拜访、法律监查等方面信息,如《山东省出产运营单元宁静出产主体责任划定》、《山东省宁静出产告发嘉奖试行方法》、《山东省出产宁静变乱报告和查询拜访处置方法》等信息。

  食物药品、产物品德方面,首要公然了医药卫生体系体例鼎新、食物药品品德监查、品德操持监视和规范化等信息,如《对于印发山东省药品出产平常监视操持方法(暂行)的告诉》、《山东省

  (二)自动公然情势

  1.网站公然

  省当局及局部经由过程“中国?山东”当局流派网站的当局信息公然体系宣布当局信息3670条,同时,省当局各局部都在本身的流派网站上设立了当局信息公然专栏,实时宣布和更新本局部当局信息76962条。

  17市各级当局及其局部守旧当局信息公然网站(或设立流派网站信息公然专栏)3111个,此中市当局及其局部993个,县(市、区)当局及其局部1212个,州里当局(街道办事处)906个。

  2.消息宣布会

  全省进一步完美了当局三级消息宣布机制,明白省当局消息讲话人3名, 17市当局和省当局各局部都明白了消息讲话人。

  2012年,省当局召开消息宣布会31场,宣布内容触及山东蓝黄“两区”扶植、省第十次党代会、鲁台经贸洽商会、生态山东扶植、保证民生等严重主题。各市召开消息宣布会242场。全省消息宣布会出力打造“权势巨子宣布”品牌,在大众日报、省播送电视台和大众网、齐鲁网、鲁网开设了“权势巨子宣布”栏目。

  3.当局公报

  本年度各级当局和有关局部经由过程当局公报公然首要行政律例、处所性律例、当局规章、规范性文件,和人事任免、惩处等相干信息。《山东省国民当局公报》登载宣布行政律例、处所性律例、省当局规章、省当局和省当局办公厅文件等合计310余件,编辑出书28期,合计2520000份。17个市当局宣布当局公报210期,合计1806462份。

  4.大众查阅场合

  增强大众查阅场合扶植,进一步完美了省档案馆和省藏书楼设置的当局信息公然查阅场合的硬件和软件举措方法,为公家查阅供给优良办事。17市各级当局在档案馆、藏书楼或行政审批办事大厅设置当局信息公然大众查阅点7165个,此中市当局及其局部835个,县(市、区)当局及其局部3402个,州里当局(街道办事处)2928个。17市各级当局查阅点欢迎人数1330885人次,此中,市当局及其局部查阅点欢迎362381人次,县(市、区)当局及其局部查阅点欢迎697032人次,州里当局(街道办事处)查阅点欢迎271472人次。

  别的,各级当局及其局部还经由过程报刊、播送、电视、手机短信等其余情势公然了当局信息。

  三、依请求公然当局信息环境

  (一)收到请求环境

  本年度全省共收到当局信息公然请求31077件,省当局及局部收到请求592件,17市收到请求30485件。此中:信函及传真请求4518件,网上填表及电子邮件请求9878件,劈面请求16681件。当局信息公然请求的内容首要触及地盘征收、拆迁弥补、工商、税务等方面。

  (二)请求处置环境

  本年度回答当局信息公然请求31077件。此中,“赞成公然”27637件,占88.93%;“赞成局部公然”1327件,占4.27%;“不予公然”747件,占2.40%;“别的环境”1366件,占4.40%。

  (三)免费和减免环境

  本年度全省各级当局及其局部严酷根据《山东省当局信息公然免费规范》收取(或减免)检索费、复制费和邮寄费等用度,共收取当局信息公然用度17620元。

  四、因当局信息公然呈现的告发、请求行政复媾和提起行政诉讼环境

  本年度全省因国民、法人和其余构造以为行政构造不依法实行当局信息公然责任而提起告发1件,已停止纠错,催促有关局部依法实行公然责任。

  全省共收到有关当局信息公然的行政复议请求45件,保持原行政行动33件,纠错11件,1件正在操持中。

  全省因国民、法人和其余构造以为行政构造当局信息公然使命中的详细行政行动加害其正当权利,提起行政诉讼36件,保持原详细行政行动9件,纠错8件,19件正在操持中。

  五、使命中存在的首要题目和改良方法

  2012年,全省当局信息公然使命程度不时进步,各项使命获得了新的停顿,但也还存在一些题目,首要是当局信息公然的深度和广度还不够,各级当局和局部公然使命展开程度还不均衡,使命程度须要进一步晋升等。2013年,全省将根据《条例》和《方法》的请求,进一步加大鞭策、指点、调和、监视力度,鞭策全省当局信息公然使命再上新程度。重点做好以下几个方面使命:

  一是进一步深切和丰硕信息公然的内容。主动鞭策“三公”经费公然使命,鞭策、指点各级当局和省当局有关局部增强所属奇迹单元的信息公然使命,重点指点教导、卫生等局部进一步完美所属奇迹单元信息公然使命打算,进步信息公然使命程度。

  二是做好全省当局信息公然查核评价使命。根据《山东省当局信息公然使命查核评价方法(试行)》,加大对各市当局和省当局局部的考评力度,进一步鞭策全省的当局信息公然使命。

  三是依法做好依请求公然使命。进一步增强对依请求公然使命热门、难点题目研讨,根据有关律例划定和国务院办公厅有关文件精力请求,妥帖处置依请求公然当局信息使命中触及到的公然和失密题目,依法做好依请求公然使命,主动稳当地处置好依请求公然使命引发的行政复媾和行政诉讼,保护请求人的正当权利。

  

  附表:1. 2012年度当局信息公然使命环境统计表(省当局各局部、各直属机构)

     2. 2012年度当局信息公然使命环境统计表(各市当局)
 
 
                                                                                                                                  山东省国民当局办公厅
                                                                                                                                          2013年3月21日